近日，重庆市政府办公厅发布《重庆市社会信用体系建设“十四五”规划》(渝府办发〔2021〕98号)(以下简称《规划》)。《规划》提出，到2025年，全面构建全方位、专业化的信用法规体系，全市信用服务产业市场规模超过100亿元。10月31日，市发展改革委相关负责人对《规划》进行了解读。

该负责人表示，《规划》是市政府确定的专项规划之一，对“十四五”时期全市社会信用体系建设作出了总体部署。《规划》围绕“打造全国信用高地”“支撑优化营商环境”两个主题，全文共四篇15章，主要内容包括“‘信用重庆’建设迈出坚实步伐”、“构建诚信建设长效机制，打造具有全国影响力的信用高地”、“支撑优化营商环境，持续释放信用赋能倍增效应”、“健全规划实施保障机制”。

《规划》明确，到2025年，全面构建以《重庆市社会信用条例》为基础，以信用信息管理、信用应用、权益保护、信用市场和信用环境为补充的全方位、专业化的信用法规体系;公共信用信息归集量突破7.5亿条，行政许可、行政处罚数据上报率、合规率和及时率达到100%，信用基础数据库数据质量不低于95%;以信用为基础的新型监管机制和标准体系全面建立;全市信用服务产业市场规模超过100亿元，信用惠民便企应用场景突破100个;全国城市信用监测排名上升至前五，创建一批国家级社会信用体系建设示范区。

该负责人表示，这意味着法治保障有力、信用基础坚实、信用治理管用、信用市场活跃、信用环境优良将是贯穿未来五年信用建设的“风向标”和“度量衡”，将引导全市各地各部门开创信用建设新局面。

在打造全国信用高地和支撑优化营商环境方面，《规划》提出要衔接事前、事中、事后全监管环节，全力构建信用监管体系助推“放管服”改革。到“十四五”末，力争实现全市行业信用分级分类监管体系全面建立，信用监管全面覆盖，行政监管水平大幅提高，信用成为区域治理现代化的重要手段和方式。

“关于增强信用赋能，《规划》也提出了切实可行的系列措施。”该负责人介绍，《规划》明确，要建立政务诚信监测治理体系和政府失信责任追究制度，逐步让守信主体享受到“免押金”“免手续”“免证明”“免排队”“免担保”等信用红利;要加快构建具有重庆特色的“信用+金融”服务模式，引育新型特色金融机构，加大“信易贷”推广力度，全面提升信用服务实体经济效能;要在新发展理念的指引下，加快构建“龙头企业—信用产业园—信用产业链”的发展新格局;要以社会信用体系建设示范城市创建为重点，以打造国家社会信用体系建设区域合作示范区为目标，推进成渝地区双城经济圈信用“共建、共治、共享”。

针对全社会关注的信息安全问题，《规划》还提出，“十四五”期间要加强信用信息安全保障，严厉打击借社会信用体系建设名义非法收集、买卖信用信息的违法行为。同时要狠抓城市信用监测，实现精细化管控，确保重庆城市信用监测排名稳步提升。