成立安徽首家区域级信用联盟、与金融机构“联手”惩戒失信行为、将“信用”元素植入到具体工作，创新建立十大领域“信用项目库”……在推动信用体系建设方面，安徽省合肥市包河区通过一系列的创新举措，不仅让无形的“信用”变得更为有形、有力，而且创新性地让“信用”成为政府的一种管理手段，积极争创全省社会信用体系建设示范城区，为“信用合肥”建设营造良好的社会氛围。

包河区“信用宣传月”活动全面启动

滨湖诚信瓜农、诚信物业档案、大圩诚信保洁人孔维芬、诚信企业徽王食品……一幅幅以信用为主题的图片，展示了包河区信用体系建设成果。

9月27日上午，包河区2017年“新合肥，信天下——信用包河，品质首善”主题信用宣传月活动拉开序幕，标志着包河区2017年为期一个月的“信用宣传月”活动正式全面启动。启动仪式现场同步推出了信用建设篇、诚信典型篇、信用案例篇和信用红黑榜四个系列的“信用包河图片展”。

本次活动为期一个月，将集中展示包河区信用体系建设成果，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域，通过政策宣传、展览展示、信息发布、案例介绍、经验推介等系列活动，引导各类社会组织和广大市民积极参与信用体系建设，形成人人讲诚信、事事讲诚信、处处讲诚信的良好局面。

同时，在本次信用宣传月期间，包河区还将组织开展“诚信兴商信用宣传”、“包河诚信好人”评选、诚信主题道德讲堂、诚信家风家训征集、诚信好人进企业巡讲、“诚信小天使”主题实践等系列活动。

安徽首家区域级信用联盟成立

讲信用、重诚信的企业和单位，不仅有了自己的“组织”，而且还将形成“信用合力”，推动社会信用体系建设。

在本次信用宣传月活动启动仪式，安徽首家区域级信用联盟成立。包河区发展改革局副局长徐海龙介绍，首批信用联盟单位共18家，具体包括辖区内重点企业、行业龙头单位、信用服务机构和科研机构等单位。其中，中科大管理学院、安徽省征信公司、合肥市包河区消费者协会等6家成员单位现场签署了《包河信用联盟公约》。

“包河区信用联盟将在推进信用文化建设、开展信用调查研究、推进信用应用市场发展、推动信用产业链合作发展等多个方面展开活动。”徐海龙介绍，包河区信用联盟是由致力于信用建设创新事业的信用服务机构、相关企业、行业组织、科研教育等机构和有关专家共同发起、自愿加入的地区性、非盈利性的联合性社会组织。

与金融机构“联手”惩戒失信行为

作为社会信用体系建设的一大亮点，包河区通过签订金融机构双向合作备忘录，加大对有关失信行为的联合惩戒。

“目前，我们与辖区3家金融机构签订了合作备忘录，重点围绕信用信息的双向交流和对失信行为协同实施联合惩戒，建立合作机制。”徐海龙介绍。

记者在一份《合肥市包河区发展和改革局与徽商银行合肥分行关于对失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》看到，双方将联合惩戒对象为最高人民法院公布的失信被执行人（包括自然人和单位）、“信用合肥”网站黑名单主体和银行服务对象违约行为主体等。具体惩戒措施包括：徽商银行合肥分行对企业法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员为失信黑名单的客户，进行严格审查，并采取相应的限制措施；包河区有关部门对徽商银行合肥分行提供的服务对象违约行为，作为失信行为，结合本部门有关工作，对违约行为主体通过有关方式予以惩戒等。

“信用”是一种看不见、摸不着的东西，如何将“无形”的信用转变成有形的措施，体现出“无价”的价值？

“我们通过一个个具体的项目，将‘信用’元素植入到具体的工作当中，将‘信用’转变成一种管理手段和措施。”徐海龙说，包河区率先建立信用信息应用和联合奖惩项目库，通过创新项目领办方式，建立完善项目库，项目内容涉及政府招投标、政策兑现、环保督查、招商引资、人才考录、文明评选、信誉评定、评先评优等十大领域，广泛组织动员全区各级各部门，深化信用信息应用和联合奖惩。

比如，在招投标领域，在投标人的资格条件设置中，加入对有关信用条件予以满足的限制性条款。在投标人资格审查中，依据包含信用条件在内的有关条件，对投标人进行资格审查等。

在政策兑现领域，加入对有关信用条件予以满足的限制性条款。在有关政策条款兑现的审查中，依据包含信用条件在内的有关规定，提出对有关主体的政策兑现意见等。