一、出台背景

为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号）精神，结合辽宁省实际，按照市场化、法治化方向，坚持存量与增量并重、规范与发展并举的原则，凝聚各方合力，通过优化上市资源配置、防范化解上市公司风险、完善提高上市公司质量工作机制等措施，推动上市公司提高核心竞争力，为促进辽宁省经济高质量发展提供有力支撑。

二、主要内容

《实施意见》共五个部分，包括13条措施。

第一部分，总体要求。力争用3年左右的时间，通过“上市一批、提升一批、纾困一批、重组一批”，稳步提升全省上市公司整体质量。

第二部分，提高上市公司治理水平。规范公司治理体系；提高信息披露质量，提升上市公司透明度。

第三部分，推动上市公司做优做强。支持优质企业上市，从源头提高上市公司质量；支持上市公司利用资本市场、银行信贷等多种渠道融资；支持上市公司通过并购重组实现公司质量提升和转型升级。

第四部分，妥善化解上市公司存量风险。发挥证券监管部门、地方政府工作合力，推动高风险公司化解风险；建立上市公司股票质押风险的监测预警和信息共享机制，帮助本地上市公司化解股票质押风险；严防上市公司控股股东、实际控制人侵占上市公司利益，有序处置资金占用和违规担保问题。

第五部分，形成提高上市公司质量合力。强化上市公司主体责任；推进上市公司综合监管体系建设，统筹做好上市公司的监管协作、风险处置和市场培育工作；提升券商等中介机构服务能力；优化上市公司发展环境；营造辽宁良好信用环境。