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新华社下属的《瞭望新闻周刊》昨天发表长篇文章，痛陈“诚信建设”刻不容缓，指出包括政务诚信在内的诚信缺失已成为一种相当普遍的现象，各种不信任的情绪都会引向对政府的怀疑，怀疑的直接后果是信任崩溃，这将严重影响中共长期执政的群众基础。

文章引述上海市政协一项调查数据说，64.8%的人关注的主要诚信对象是政府，同时**和公务人员都被列为不可信任对象。而对政府信任崩溃的后果是政令不通，政策的执行力大打折扣，经济交往成本被抬高，人与人之间缺乏安全感，社会道德底线一步步失守。社会弥漫不信任情绪，每个人都难独善其身，都可能成为受害者。

文章认为，目前中国的诚信缺失已基本涵盖所有领域。在政府诚信方面，当前政府采购领域的腐败呈现三个特征：潜规则成显规则，即政府采购经办人员收受回扣几乎成了人人皆知的显规则；权钱交易开始明码标价；高价采购，官商共谋赚取差价。类似的事情在其他政府部门同样存在，比如，大多官办或有政府背景的保险企业存在不少高保低赔的“霸王条款”。这些失信行为严重影响了政府部门在民众中的公信力。

商务信用缺失也触目惊心。中国每年签订约40亿份合同中，履约率只有50%；中国企业对未来付款表现缺乏信心，近33.3%的企业预计情况将“永不会改善”。据商务部统计，中国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元人民币（约1200亿新元）。在征信成本高，而失信又几乎没什么成本的情况下，违约、造假、欺诈几乎每天都在发生。很多企业只有法律底线，没有行业底线和道德底线。

在公共服务领域，近年来不断曝光的学术造假、买卖文凭事件，让人对教育系统的诚信产生了怀疑；为了创造业绩，一些医生中发生的“小病大看”、“小病大药方”等现象，使医疗卫生系统的诚信受到诟病；“瘦肉精”、“染色馒头”等多起食品安全事件近期成为舆论热议焦点。这些事件既损害了政府的公信力，也撞击着消费者脆弱的神经。与国外食品安全事件主要由“污染”引起不同，中国大部分食品安全事件则是“人为”因素造成。

在官员诚信方面，前不久，昆明市高新区管委会副主任党煦燕，在拟任中国贸促会云南省分会副会长公示期间，被网民举报履历造假，网上爆料她涉嫌伪造历史，篡改档案。类似这样的干部学历、履历、年龄造假，已非个别现象。至于制造假“政绩”、“官出数字，数字出官”之类的问题，早已不是新闻。

文章指出，这些年王海式打假模式逐渐式微，方舟子学术打假遭受广泛质疑，陈光标捐款被斥为“暴力慈善”，种种心态映射出当下诚信的尴尬境地——成本太高，实施太难。不仅如此，诚信缺失见怪不怪的“习惯性诚信缺失”心态，还易引发一系列激化矛盾影响稳定的社会问题。在一系列热点事件中，老百姓成了“老不信”。

上海市政协的一项调查还显示，诚实守信在相当一部分人心目中已成为“无用的别名”，有90.2%的人认为诚实守信在不同程度上会吃亏。大量的不诚信事件，改变了一些民众的价值认知与行为预期，许多人走进了一个渴望诚信却又被迫不诚信的怪圈，既是失信的受害者，同时又做了失信的加害者。

而政府部门、企业、公共服务领域的诚信缺失，主要是权力过于集中、法制不健全、监管不力造成的；而这些领域的诚信缺失，又造成了全社会对诚信的怀疑。

文章指出，中国社会失信现象成因复杂，决定了诚信建设是一个系统工程。建立一个以真实、公开为基础的诚信社会，政府必须带头作表率，社会需要以民主、法治为依托，公权运行需要以尊重民众知情权、表达权、监督权、参与权为准绳，只有这样，社会诚信才能重建。

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