在我们身边，4.85亿网民，近两亿微博用户，每天数千万条原创微博，构成了一副“众声喧哗”的图景。对于中国而言，这个全世界最大的发展中国家在前进道路上不仅要破解经济转型和社会变革之难题，更要直面信息革命、新媒体给公共治理带来的挑战。如何理性认识今天的网络舆论生态，如何辩证看待网络世界的“众声喧哗”，如何促成良性的网络舆论环境，如何在新的媒体环境下创新社会管理？这一切不仅需要深刻的洞察，更需要高超的政治智慧。对这些问题充分讨论、求取共识，则是谋求变革与进步的前提。

人民网舆情监测室邀请到国家行政学院教授汪玉凯共同分享观点：

国家行政学院教授汪玉凯

主持人：目前我们很多党政机构、政府部门，包括一些领导干部都在尝试利用互联网，尤其是微博发展政务微博和民众进行沟通，及时的回应民众的一些利益诉求。但是中间有得有失，有些较早尝试，以官员身份开通微博的，也呛了不少水，和网友摸爬滚打，有的时候也是伤痕累累。您如何评价目前党政机构开通微博和领导干部开通微博的效果？或者您给他们有些什么忠告？

汪玉凯：从整体上来讲我是持可敬态度的，这是我们政府机构或者党政官员积极的回应公众的诉求，回应社会各种利益表达的一种间接的姿态，所以我们很多官员包括一些机构也在互联网上构建它的博客，甚至微博，在这个过程中也有一些明星官员，比如你刚才讲到的浙江省委组织部部长、常委蔡奇，这是部级官员，这是目前看到的比较高级的。

主持人：活跃在互联网上最高层级的。

汪玉凯：也包括伍皓，当年是云南省委宣传部副部长，现在是红河州常委宣传部长，我和他一起到湖南做了一期节目，就是如何应对网络媒体，这是一种积极的信号，也包括胡总书记08年来人民网和网友们直接进行对话，也包括温家宝总理每年在三月份两会报告之前，在网上和网友们讨论一下政府工作报告，倾听网友们的意见，也包括广东省委书记汪洋，包括接见网友，他带了四个常委，和网上进行对话，征询政策的意见，这都是一些积极的姿态。在学习媒体，在互联网媒体时代的时候，我们不是回避它，而是政府面对它和应对它。在应对过程中，从目前来看，有些是比较成功的，就像你刚才讲的，有些是呛水的。

基本的判断有两条，第一，我非常主张政府的机构，特别是面向公众服务的，和老百姓的衣食住行和公共服务日常生活关注度比较高的政府机构应该积极的开微博，比如公安、工商、税务、质检、教育、文化，因为和绝大多数老百姓的关注度很高。通过网站，通过你的法律法规解释，有时候显得很慢，老百姓的诉求很多，比如缴税，通过微博，非常灵活、快捷，这种形式及时回应，我认为不仅仅能够服务于一大片人，甚至对一些个性化需求都能做到回应，这是一种非常好的现象。

对于官员以真实名字和职务来开微博，我一直持谨慎的态度。我多次讲过这样的观点，官员开微博不是不可以，问题就在于，官员你以你的职务开微博，你这个职务和你这个自然人是分不开的，而且网民更多关注的是你的职务，而不是自然人本身。如果一个宣传部长或者一个厅长官员，不是以他的厅长这样的职务来开微博，他换一个名字，比如你是“十月砍柴”，他不说他是谁，老百姓完全把他当做自然人，就是一个网民了，这个时候你完全靠你的观点、你的意见来影响公众，这是非常漫长的过程。而且我认为多少官员具备这样的能力，我都怀疑，因为他没有在实践上花很大的功夫。但是公众关注你的是职务，是领导职务。领导职务在这个时候就要通过微博这种形式来发表大量的观点以后，它就有风险，而且风险比较大，比如对政策的解释，对一些具体问题的表达，老百姓不会按照党和国家政策来衡量你的话，他会说，你这么说的，政策规定不是这样的，有可能就会比较被动。

比如县委书记很多人开微博，县委书记是县上的一把手，面对大量的事务，他有多少精力来去回应微博上一些诉求，一下几十万人、上百万人，一天反映的信息可能是上千条，你不可能各种时间，可能还是班子来回应，班子来回应的话，就不如用一个机构微博要好，风险要小得多。我主张官员开微博，但我不主张更多的官员用职务和职位来开微博。你也可以用职位来开微博，但是不一定体现职务，这个职务体现以后，就容易带来很多问题。

在杭州“首届政务微博与社会管理创新高峰论坛”上有300多个处级厅级以上的官员都在网上开了微博。比如武浩，当时他的粉丝很多，好几百万，对某某事件处理很成功，后来他率先开了微博，率先在云南搞了网络发言人，这是他的成就。但是他开了微博以后，他的标题就很抢眼。我记得清华大学组织学生，是专门对他的一条条微博进行研究。什么时候写微博，写微博的内容是什么东西，关注的焦点在哪里，分析完以后，他叫“悍情洗脚”，清华大学问武浩荡说话，你为什么用这样的名字？根本不是旱期，你是否用刺激性的标题吸引网友，害怕你被网友忘记，当时武浩做了很好的解答。像这样一些东西，把官员也是一个人，有日常生活，日常生活的微博和职务的微博搅在一起。

风险雷达舆情监测系统（yuqing.bcpcn.com）利用上千台服务器组成的云计算处理平台，采用全球独创的专利技术“PeopleRacnk”算法，所开发的舆情监测系统支持对海量信息库的高效搜索以及对于各种论坛、贴吧、博客等网站进行垂直抓取；对发现的数据进行逐条质量评价与分析，自动过滤掉无价值的信息，降低数据冗余，提高监测精准度。对抓取到的数据进行准确的分析和判断，从而为政府和企业客户提供精准有效的互联网舆情数据服务。