每经记者 张斯 发自北京

近日，央视连续播出了三星部分型号手机存在设计缺陷导致频繁死机，以及三星公司在维修售后服务环节，对中国消费者进行不公正待遇的报道。节目播出后，10月23日，三星公司通过央视向中国消费者致歉并发表整改声明，称决定对7款问题机型进行免费修理并延保一年。

纵观1989年中国手机市场开始大规模发展以来，仅在2001年，松下公开承认其GD92、GD93两款手机中使用了不合格零件，宣布召回。此后，即使厂商遇到较严重的规模化质量问题，也大多采取免费维修或无偿更换等处理方法，未再召回处理。

早在世界通行的召回制度，在中国却难实施。业内人士呼吁，应早日出台数码产品的相关召回政策，以保证消费者权益得到更多的法律保护。

“水货”不在保修范围内/

根据三星声明内容，报道所反映的问题手机涉及S3(I939；I9300/CM16, I9308/M16)、NOTE2(N719/M16，M7100/CM16，N7102/CM16，N7108/CM16)共7款手机，三星公司决定对已产生问题的手机进行免费修理；如果两次修理还是不能正常使用，三星公司将为消费者免费更换同型号产品。

同时，本次涉及的上述手机型号，凡2012年11月30日以前生产的产品，无论是否经过修理，均延长一年保修期。如果有消费者在修理上述问题手机时已经付费，三星公司将进行退款处理。

那么，三星相关涉及产品的港货（水货）手机（即没有通过正常渠道报关和交纳税项的手机）是否也在其声明的保护范围内呢？《每日经济新闻》记者从三星相关负责人处得到的回复是否定的。

该负责人表示，“在中国大陆地区通过正规渠道购买的正规产品在保修范围内。”

中关村手机卖场销售经理肖洋对《每日经济新闻》记者表示，按照官方说法，港货就是“水货”。以内地国行的角度来说，在中国除了内地行货外，其他都叫“水货”。也就是说，只要不是在内地正规发行的都叫“水货”。但是，港货（“水货”里的行货）在北京、上海、深圳都可以享受保修。

肖洋表示，三星行货可以享受保修，而所有“水货”可以享受三星的有偿服务，但不能享受免费服务。因为三星的行货与“水货”只是在价格和保修上有差别，质量都是可以保证的，再加上三星手机硬件出问题的情况较少，所以三星“水货”在内地还是很受欢迎的，大家也没担心过维修问题。

苹果“售后门”余波/

国际手机厂商在中国对消费者存在不公正售后待遇的不止三星一家。今年“3.15”国际消费者权益保护日，央视曝光了购买苹果iPhone的消费者维修之后授权维修点无法提供保修服务，指苹果售后在国内出现不公平待遇。

央视报道苹果公司售后问题集中在以下几方面：国内售后时间与其他国家的售后时间长短不一样；官方维修通常是换机，但不是换全新机；在一年保修期内的换修后，保修期不是按一年内计算。

据央视3.15晚会节目报道，苹果公司售后服务问题频现，不仅违反 《移动电话商品修理退还责任规定》，且多款产品的服务标准违反国家“三包”规定。

事件发生后，苹果中国在其官网发布苹果CEO蒂姆·库克《致中国消费者的一封信》。致歉信对iPhone4和iPhone4S的维修政策进行了调整，称消费者购买15日内发现问题，苹果将为其退款或更换一部享有重新计算一年保修期的iPhone。

除此之外，苹果修改了其售后政策：未来会以维修的方式来取代此前的整机更换服务，并在其官方零售店中附带更完备的维修功能。据统计，此举每年将为苹果公司节省约10亿美元的支出。而据记者了解，以中国市场为例，苹果调整后的售后政策基本与诺基亚、三星、HTC等国际品牌保持一致。

那么对于港货（水货），苹果的售后态度是如何的呢？肖洋表示，“除了行货在内地有全额保修，水货都不是全国联保的。但是香港是特别行政区，在维修上也享受与内地接近的售后服务，不过只是在少数城市；同时，在保修条例上也与行货有差异。”

记者从苹果官方客服了解到，以iPhone4为例，港行可以在内地保修，并享受与行货同等待遇，保修地点只限北京和上海。但是，市场上常见的美版、英版、新加坡版、韩版等的iPhone4不能享受国内保修。

召回机制不完善/

近几年，由于手机厂商在设计上存在缺陷，以及零件不合格等问题引发的手机质量问题屡见不鲜，而在售后环节，手机厂商的不公平售后待遇，让消费者承担不良结果，导致数码产品的质量投诉逐年攀升。

在这些事件中，外资品牌的售后对中国消费者存在不公平对待成为关注焦点。尽管类似3·15苹果“售后门”、三星“字库门”等事件都得到了解决，但用户关注焦点始终在一个问题上，即问题产品是否应召回。

在此次三星“字库门”事件中，一位Note2系列的消费者对《每日经济新闻》记者表示，“这款手机属中高端机器，出现频繁宕机这样 ‘致命’的硬伤，真的不应该发生。我认为这是明显的质量问题，理应按照召回处理。”

近几年，“召回”一词在中国消费者中快速普及。手机、电脑、数码相机等商品都发生过大规模质量问题，有的实施了召回，但更多厂商拒绝召回。为什么早已在世界通行的召回制度在中国却这么难实施呢？

《每日经济新闻》记者采访了北京律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌。“在我国有原则性的关于产品召回的相关机制，包括消费者权益保护法中涉及的相关机制。2010年，国家质检总局拟定了《家用电器产品召回管理规定（征求意见稿）》制度草案（以下简称《家电召回》草案），但最终没有通过。”邱宝昌表示，产品召回机制高于 “三包”条款，要求更加严格，最直观的体现即是，不合格的产品危害到了生命安全，造成人身伤亡等。

据《家电召回》草案规定，在中华人民共和国境内生产、销售的家用电器产品，经确认存在缺陷的

（即因设计、生产、指示等方面的原因而在某一批次、型号或类别的家用电器产品中普遍存在的，具有同一性的、危及人体健康和人身、财产安全的不合理的危险），生产者应当立即停止与该产品有关的经营活动，并向地方质检部门报告，履行召回义务。

邱宝昌指出，我国已于2004年率先施行了汽车召回制度。在《缺陷汽车产品召回管理规定》中标明，召回的条件是，一与安全有关；二是普遍存在同一性缺陷；三是因设计或制造引起的，而不是使用或维护不当引起的。

“在三星此次的事件中，三星部分手机是明显的在制造上存在设计缺陷，影响了人们的正常使用，但未危害到人身健康安全，所以还不具备召回的强制标准。如果是因电池问题会导致爆炸这类产品问题，是一定要召回的。”邱宝昌表示。

资料表明，发达国家的消费者享受召回待遇已经很多年。美国、日本、韩国、加拿大、英国、德国、法国和澳大利亚等国都制定了专门的法律规定产品召回制度，其中既有针对所有产品的一般法，也包括针对3C等特定产品的特殊法。

对于中国消费者而言，对于IT、数码、家电产品出现的质量缺陷，虽然有“三包”规定可以作为要求取得服务的依据，但事实上，“三包”规定对消费者合法权益的保护能力相当有限。

邱宝昌也坦承，在国外，只要是产品存在缺陷问题，都应按照召回机制处理。我国对家电数码类产品落实相关召回机制的立法问题，还需要进一步探讨和论证。

从行业发展角度来看，数码产品召回机制的出台将有利于行业健康发展。一方面，质量不稳定、维修价格高，甚至产生维修价格与实际价值倒挂的现象，令消费者对数码产品怨言颇多；另一方面，如果数码产品强制实施缺陷产品召回制度，就能遏制厂商只顾抢占市场、不顾产品质量的片面做法。