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“诚信受益失信惩戒”让守信者享受普惠金融阳光
2014-04-03 10:07:31 来源:上海金融报
日前,人民银行印发了《关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》,部署加快小微企业和农村信用体系建设相关要求。

日前,人民银行印发了《关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》,部署加快小微企业和农村信用体系建设相关要求。《意见》明确了健全信用信息征集体系、完善信用评级(评分)和信息发布与应用制度的工作目标,确定了“政府领导,市场参与;人行推动,多方支持;试点先行,逐步推进;积极创新,务求实效”的工作原则,提出了完善信用信息征集体系、建立信用评价机制、健全信息通报与应用制度、推进试验区建设、健全政策支持体系、发挥宣传引导作用等六项工作任务,进一步健全了小微企业和农村信用体系建设的基本框架和工作内容。信用是市场经济的基石。加快建设社会信用体系,是完善社会主义市场经济体制的基础性工程。特别是在当前经济环境下,完善小微企业和农村信用体系建设,是推动我国经济可持续发展的重要一环。众所周知,小微企业和农村地区普遍面临融资难,缺乏有效的抵押和担保是造成这一局面的重要原因。尤其是在如今整体经济环境欠佳,部分地区银行与客户的信用体系运转面临困难的背景下,小微企业和农村地区很难真正享受到普惠金融的阳光。建立社会信用体系,让信用创造价值,既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强经济活动的效率,也有助于推动普惠金融的阳光真正洒向实体经济,无疑是支持小微企业、农户等经济主体发展的有效手段。

事实上,自2006年央行开展了小微企业和农村信用体系建设工作以来,各地政府部门和金融机构都在积极探索。在央行推动下,截至2013年底,共有243万户小微企业和1.51亿农户建立了信用档案。各地还出台了相关措施鼓励“守信”、“用信”,在增强小微企业和农户的信用意识的同时,也提高了小微企业、农户等融资的可获得性。例如,以农村诚信体系建设为突破口,许多金融机构开展了信用户、信用村、信用镇乡评定工作,还专门匹配了相应的信用贷款,在授信额度内,信用户可以无须任何担保抵押,随到随贷、循环使用,有效提振草根经济发展的底气和信心,亦让广大农户真正地尝到了“信用变现”的甜头。在惠及一方的同时,营造了讲求诚信、维护诚信的良好氛围。

当然,必须要承认的是,信用缺失仍是我国经济发展中的突出软肋。与发达国家相比,我国的社会信用体系与经济和社会发展水平仍不相适应,加快相关体系建设乃是当务之急。然而,建设社会信用体系是长期、艰巨的系统工程,前进的道路曲折而复杂,因此,以点带面将是加速小微企业和农村信用体系建设的重要着力点。此次央行就确定了31个地市(工业园区)、32个县(市)作为全国小微企业和农村信用体系建设试验区,以鼓励自下而上的探索与创新,形成有特色、有成效的工作模式,并发挥典型示范作用。

可以预见,随着社会信用体系的建设和完善,信用在社会生活中的作用将越来越重要,并最终形成“诚信受益,失信惩戒”的社会环境。信用记录良好的个人和企业,将能够以更低的成本从金融行业获得更多的资源倾斜;而信用记录不佳的个人和企业,将最终被边缘化。让守信者处处受益、失信者寸步难行。相信在各方的共同努力下,诚实守信将成为全社会共同的价值追求和行为准则,而守信者也将能更好地沐浴在普惠金融的阳光之下。

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