源点注:本文为源点读者投稿。作者:徐纪坤,中国人民大学财政金融学院信用管理系,感谢授权。
先推荐一本书《现代信用学》,是吴晶妹老师写的。这本书的核心内容是吴氏三维信用论,即信用是由诚信度,合规度与践约度三维形成的。建立在三维信用论上,后续又发展出关于社会信用体系与信用经济的各类论述。
近日,关于三维信用论,人民银行征信中心原副主任汪路发表了一篇《厘清社会信用体系建设的分歧:违法不能等同于失信》的报告。
报告中指出,合规度并不应该成为评判信用的标准之一,即违法不等于失信。
在进行具体的探讨之前,我们必须首先了解三维信用理论的具体内容。
首先,我们得先确定信用是什么,在这里,我们采用比较宽泛定义,认为信用是获得信任的资本。
然后,我们再分步讨论三维信用论的具体内容。
第一个维度:诚信度。诚信度被认为是信用主体获得社会公众信任的基础资本,主要涵盖的内容包括信用的价值取向,道德文化,意愿等。作为一种价值观,它属于个人,同时又具有群体性。这种群体性主要表现为社会整体的信用环境。
第二个维度:合规度。合规度是信用主体获得管理者信任的社会资本,主要表现为在社会活动中遵守法律法规,行政管理规定,行业规则,内部管理条例,民间惯例等。概括的来说,就是遵守某种信用规则。
第三个维度:践约度。是获得交易对手信任的经济资本。这个最简单,就是指狭义的经济贸易中的信用,主要有金融信贷与商业贸易两个方面,主要表现为在信用交易中遵守交易规则,成交,履约。
在三者关系中,并非传统意义上的认为内在的诚信是外在的合规度与践约度的基础,而是诚信度,合规度与践约度相对独立。社会通过建立一定的“规矩”与进行一定的奖惩,来教育与建设诚信精神。也就是俗话说的“没有规矩,不成方圆”。三者往往呈现一种平行并列关系。比如说,一个人拥有很好的诚信素质,但是由于社会主流并不具备诚信精神,导致社会上欺诈横行,这样的话,个人也容易随大流,“同流合污”,不讲信用了。
说回那篇报告。
文中认为,各类法律,法规,阶段性政策以即各类规则只是大多数人意志的反应,并没有获得全体公民的同意。而信用是一些种明明白白的承诺,法律法规与社会规则不符合“明明白白的承诺”这个要求。
此外,这国际上还没有利用“合规度”来评判信用的先例。
同时,它对目前的社会信用体系建设无益。
最终,文章得出一个结论,“守法或违法,不能等同于或定性为守信或失信。法规及其司法体系既要保障法律法规的贯彻执行,也要保障合法契约合同的履行,但是,推行泛化信用,用行政权力生硬地、不合逻辑地把法律法规的执行问题也定性为信用问题,总体上弊大于利的。”
然而,这一论述是存在问题的。
首先,合规度并不包含全部的法律法规,这一点虽然没有在书中点明,但是完全可以通过书中论述推断出来。
我们一般不会认为一位防卫过当的年轻人是完全不诚信的,而一家制假售假的黑心企业有任何的诚信可言。
其次,将个人犯罪记录纳入信用范围的想法在各国的银行系统都有体现。企业违规违法也会及时在网络上进行披露,来提醒商业对手。在国内,通过天眼查就可以基本了解一家企业过去的记录,从而对是否与该企业进行商贸往来产生影响。
最后,将合规度纳入社会信用体系建设是有极大的经济意义,有助于产生一个完整的个人诚信的侧写,满足各类经济主体的使用需要。
举个例子,在租房市场,你作为房东,面对两位年轻人,两位的学历,收入,工作性质,经济上的信用记录一模一样,但是一位曾经被对此投诉过半夜扰民,个人卫生差,还不服居委调解,另一位没有此类的相关记录。
面对这两位年轻人,你愿意将房子租给谁,愿意相信他不会破坏你的房子呢?
对于社会信用体系,它除了规范社会主体的行为,进行惩恶扬善,记录失信记录以外,在应用端,它应当拥有暴露风险的功能。目前这类被暴露出来的风险是纯经济性的。但是,它也可以是行为性的,对一些可能的不守规矩的行为进行揭露,对失信行为进行防范。
据此,我们有理由认为合规度适合作为信用的一个维度,纳入社会信用体系。
- 清尾矿库溃坝用油应合理划分应抵扣进项税 2011/06/15
- 天猫称原创商家单店成交能力超均值17倍 2012/10/11
- 越南石油公司欲购南中国海油气资产 2011/07/12
- 市长寻求煤层天然气细节 2011/07/28
- 水产协会称鱼翅消费是中国传统文化 遭网友驳斥 2012/08/20
- BBC民调:法日韩超60%受访者对中国持负面看法 2013/05/24
- 平台型B2C的玩法攻略 2012/04/09
- 人大代表郭庚茂:“用工荒”是好事 2011/03/10
- 刘纯银:能源发展政策不可“朝令夕改” 2011/06/22
- 维权知识:如何处理房屋租赁合同效力纠纷 2011/08/31
- 《关于建立家政服务业信用体系的指导意...
- 《关于全面推开行业协会商会与行政机关...
- 第八届全国商务诚信建设大会即将在京召...
- 《信用修复机制》政策梳理
- 中国商务信用联盟商务诚信论坛暨第二次...
- 2019年两会“信”相关
- 信用生活 奋进中国
- 这次人大常委会会议多重要?这些法律草...
- 第七届“全国商务诚信建设大会”暨“互...
- 《完善促进消费体制机制实施方案(20...
- 诚信建设万里行
- 长三角地区深化推进国家社会信用体系建...
- 第七届全国商务诚信建设大会暨互联网+...
- 中国商务信用联盟成立大会暨商务信用建...
- 聚焦海南全面深化改革开放指导意见
- 信用助力慈善还需法治护航
- 国富泰邀您乘坐G2017高铁 201...
- “诚信春运”:让回家的路更加温暖