洪涛：用数字化促进诚信体系建设

近日召开的中央财经委员会第八次会议强调，要完善社会信用体系，加快建设重要产品追溯体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制。2014年，国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》明确，现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措。

改革开放以来，随着我国市场经济体系建设的不断完善，诚信体系成为我国发展不平衡、不充分的关键问题，2014年以来，在党中央、国务院的指导下，我国诚信体系建设加快推进，取得较大的成绩，各类各层次的诚信体系建设政策出台，各种诚信体系的组织、平台、中介机构不断涌现，“红黑名单”的实施，“诚信银行”的建设等，推动了诚信体系建设向前发展，诚信城市、诚信政府、诚信市场、诚信企业、诚信个人、诚信产品、诚信监管、诚信标准体系建设等不断完善。

但是，我国也面临着许多的挑战，这些挑战是随着人们对美好生活的更高要求提出来的，表现为：一些地方出现政府不诚信、一些行业协会不诚信、一些企业不诚信、一些人员不诚信、一些中介组织不诚信、许多产品不诚信等现象屡屡发生，影响了我国社会主义市场经济的健康发展，影响了良好营商环境的建设。

2020年是“诚信兴商宣传月”活动连续开展的第16年，今年的活动主题为“诚实经营、守信服务”。当前需要进一步加强《纲要》的宣传，加强对诚信案例的宣传和表彰，形成良好的诚信氛围。重视正面典型的宣传为主，惩治不诚信典型相结合。充分利用各种数字技术，促进我国监管部门尽快由传统监管，向网络监管、由网络监管向实效监管、由实效监管向数字监管的跨越。建议加强数字生产、数字流通、数字消费、数字治理的建设，从而通过数字化促进诚信体系建设：

一是数字化生产，即通过数字化种植、数字化养殖、数字化加工，从而保证产品的安全、健康、绿色、低碳、环保等。

二是数字化流通，这里包括8个方面的数字化：

（1）商品的数字化，这里包括实物商品的数字化、服务商品的数字化、体验商品的数字化，如五常大米、阳澄湖的大闸蟹等商品的可追溯。

（2）交易的数字化，这里指交易及其过程的数字化，交易当事人、交易过程、交易环节等数字化。

（3）物配的数字化，这里指物流配送过程及其各个环节的数字化，做到“高度信息化条件下的各个环节的无缝对接”。

（4）支付结算的数字化，这里指支付结算的各种手段，如银行卡、信用卡的数字化，微信、支付宝结算的数字化，信用积分的数字化，线上支付和结算的数字化，以及线下支付结算（含预付卡支付）的数字化。

（5）交易环境的数字化，这里指交易环境中的空气质量、温度、湿度的数字化，保证交易环境的可靠、安全。

（6）卖场的数字化，如批发市场、零售市场、易货贸易等场景条件的安全、可靠、绿色、可信。

（7）再生资源的数字化，如产品的产包装、初级农产品垃圾处理的数字化，2019年中国邮政部门提出的“9571工程”，即：电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装，循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。

（8）供应链创新应用的数字化，推动供应链由链主式供应链、平台供应链、生态供应链向数字化供应链的转型升级。

三是消费的数字化，这里指消费过程中的数字化，如餐饮、休闲、观光、娱乐等消费过程中的数字化排队、点餐，以及无接触性的服务，从而增加消费者的幸福感。

四是市场治理的数字化，这里指在监管过程中的渐进式的升级，如由传统监管、网络监管、实效监管、数字监管等，促进其诚信政府行为的规范，也促进市场主体及其行为的规范，以及行业组织等中介机构及其行为的规范。

2020年新冠疫情“倒逼”数字化转型进入“大发展”时期，80%-90%的实体业态和企业采取了数字化转型的方式，数字乡村建设也将在2020年完成第一阶段的任务目标，因此，通过现代数字信息科技促进生产数字化（种植养殖加工3个方面数字化）、流通数字化（8个方面）、消费数字化、治理数字化的十三个方面的数字化，从技术的角度促进诚信体系建设，再加上法律、道德两个方面的约束，从而加快中国诚信体系建设的进程。（作者洪涛，北京工商大学商业经济研究所所长、教授）