积极抓住政策机遇，大力推动电商发展——汕头市创建国家电子商务示范城市工作情况报告

自商务部、国家发改委等八部委授予22个城市“国家电子商务示范城市”称号以来，各示范城市的相关主管部门对此项工作给予高度重视，为营造有利于电子商务发展的外部环境做了大量工作。其中，汕头市政府以示范城市为契机，通过立法建制和政策鼓励等一系列措施，大力推动电子商务相关产业快速发展，取得了较好成绩。

为共享发展经验，推动示范城市创建工作的顺利开展，现将《汕头市政府2012年电子商务示范城市创建工作情况报告》转发如下。

汕头市创建国家电子商务示范城市工作情况报告

自荣获国家电子商务示范城市称号后，汕头积极优化电子商务发展环境，壮大电子商务服务业，利用电子商务突破资源限制，形成新的经济增长点。全市出现电子商务应用热、培训热、投资热等热潮。2012年全市电子商务交易规模超过200亿元，增长50%。现将汕头市创建国家电子商务示范城市有关工作情况汇报如下：

一、2012年创建工作总结

（一）加强电子商务立法保障。

汕头充分发挥特区立法优势，于2012年11月，以市政府令形式发布《汕头经济特区电子商务促进办法》，并于2013年1月1日起施行。该《办法》是广东省首部电商专门立法，更是全国首部运用特区立法权优势出台的电子商务产业促进办法。该《办法》中的一系列鼓励措施为本特区电子商务产业健康快速发展提供了有力保障。

（二）做强做大电子商务服务业。

一是培育电子商务龙头企业。应用电商的传统企业的电商业务收入占主营业务收入比重越来越大，全市电子商务交易额超千万元的传统企业近百家。二是打造传统产业的电子商务名牌。一批以我市传统优势产业为依托的产业集群电子商务平台正逐步提升优化。三是大力发展移动电子商务。汕头移动的“鮀城通”等已形成“O2O”线上线下一体化的民生电子商务平台。四是提升电子商务技术服务水平，电子商务服务体系逐步建立完善。

（三）深化电子商务应用。

一是推动汕头传统企业应用电子商务拓展网络销售。2012年汕头结合广东省提出的“广货网上行”，通过电子商务与传统企业的系列对接活动，推动近千家传统企业应用电子商务。2012年，企业的实际应用电子商务增长了190%以上。二是加强宣传，形成电子商务良好发展氛围。三是加快电子商务人才队伍建设，促进电子商务推广应用。四是推动电子商务渗入居民生活。全市县级以上医院普遍应用统一的药品网上采购系统；建成了全市车辆射频电子标签自动识别系统；中心城区公交线路以及渡口等实现手机卡支付服务。

（四）推进电子商务重点工程建设。

一是汕头大数据业务建设顺利推进。以中国移动“粤东生产力中心”为代表的云计算园区正加快建设。二是投资额达24亿元的56个电子商务重点项目快速推进。几大电子商务产业园区建设步伐加快，部分园区在2013年初投入使用；4个项目纳入国家电子商务应用试点。三是粤东软件技术共享服务平台建设全面启动。

二、2013年创建工作措施

（一）全力推动实体企业电子商务应用。

一是实施“汕货网上行”工程。创建完善汕货网上行官网，打造汕货电子商务综合门户，树立汕货品牌形象。二是支持制造业企业通过第三方零售平台开拓网络零售渠道。鼓励有条件的企业自建平台。三是支持传统大型商贸企业建设网上商城，开展“线上市场”与“线下市场”良性互动。鼓励批发市场的商户依托第三方电子商务平台开展网上销售。四是拓展电子商务应用领域。推动电子商务向会展、旅游、农业等领域的应用。

（二）推动电子商务园区建设。

加快电子商务园区（基地）建设步伐。打造一批市级电子商务示范园区（基地）。积极申报创建国家电子商务示范基地和省级电子商务示范基地。

（三）有步骤地开展电子商务平台建设。

一是加快发展网络零售平台。重点发展企业与消费者间的网络零售（B2C），规范发展消费者间网络零售（C2C）。鼓励有条件的大型快递、物流企业利用物流配送优势发展网络购物平台。二是依托产业集群和产业园区，着力在汕头的优势产业领域发展壮大一批行业电子商务平台。三是培育发展综合性电子商务平台。

（四）大力发展物流电子商务。

加快物流产业与电子商务融合，建立物流信息系统。引导物流服务网上交易，实现物联网对电子商务物流发展的有力支撑。积极推进集装箱货物运输交易信息系统、海运电子订舱服务系统、陆路货运交易信息系统建设。

（五）大力发展品牌电子商务。

依托汕头企业品牌资源优势，大力发展品牌电子商务。既鼓励传统企业通过自建平台并结合应用第三方平台，实现自有品牌全网营销；也鼓励电商企业打造品牌“汕货”网上超市。

（六）大力发展民生电子商务。

推动电子商务向社区服务、家政服务等领域拓展，大力发展社区电子商务等电子商务应用。积极发展移动电子商务服务。拓宽移动电子商务覆盖面。

（七）发展跨境贸易电子商务。

依托汕头作为特区、侨乡以及与海内外经贸活动密切的优势，利用保税区、高新区的政策，打造跨境电子商务平台。

附件：汕头特区电子商务促进办法优惠措施摘要.docx