破冰之举

　　历经十月艰辛谈判

　　在深圳法院有个“快、准、稳”的执行利器总能让老赖“闻风败阵”，那就是鹰眼查控网。只要输入被执行人姓名，一切信息都尽在法官掌握之中。不过美中不足的是，集合了19家内资银行和30家联动部门的“恢恢法网”唯独“漏”掉了外资银行这个领域。

　　“执行大网要达到效果，关键是要织密、织牢。”深圳中院执行局局长胡志光认为，这就要不断增加执行联动单位的数量和范围，减少老赖可能存在的“避风港”，与外资银行谈判势在必行。

　　然而，由于外资银行特殊的资本性质和管理制度，注定了这次谈判的艰难。令审判长李振宇的谈判团队没有想到的是，这一谈就谈却经历了10个月。2013年11月18日，具有跟国内19家银行“过招”经验的李振宇团队的第一次渣打银行之行就遭遇了不信任的“滑铁卢”。种种质疑让李振宇团队应接不暇，数小时会面连一点正题都未能切入。

　　“外资高层缺乏对法院的了解和认同，引入鹰眼查控网的成本和客户资料保密制度更是外资银行不可触碰的禁地。”李振宇感到了谈判的艰难。就在几乎山穷水尽之时，深圳中院找到了“外援”——深圳市银行业协会和市外资金融机构同业公会愿意出面做媒来“牵线”。

　　互利共赢

　　化解谈判分歧

　　在深圳市银行业协会专职副会长范文波的帮助下，法院说动了另一家外资银行汇丰银行来走一趟。5月21日，汇丰银行高层如期而至。这种“请进来”现场观摩、即时答问的模式一下子拉近双方距离，开启正式谈判。

　　谈判过程异常艰辛。法院谈判团队费尽心思草拟的合作协议初稿一提交给汇丰，立即有一半以上的条款被否决。外资银行的“较真”让李振宇开了眼界，甚至连交换文件都必须通过专邮，绝不允许使用移动硬盘等介质，“老外的‘斤斤计较’和严谨作风在谈判中一览无遗。”李振宇说。

　　谈判团队不断梳理双方的差距，最终把矛盾聚焦在三个问题上：银行工作增加运营成本；软件应用的安全；网络维护费用如何负担。

　　谈判的关键是什么？“双赢是打开法院与外资银行合作领域的一把钥匙。”执行局实施处处长杨克成说，“银行最重要的还是商业二字，要么是获取更大利益，要么是节约更多成本。只有把握住这一本质，才能牢牢掌握谈判的主动权。”

　　那么，这种双赢如何实现？对法院而言，汇丰银行加入鹰眼查控网，执行法官可一站式查控、网络化办理，好处不言自明。而对汇丰银行而言，鹰眼查控网将向其开放执行案件信息查询系统，势必成为银行防范金融风险的重要数据来源，这也成为最吸引汇丰银行的地方。

　　双方历经多轮谈判，数次不欢而散，最终又排除了分歧。比如，专门的网络线路年维护费用的承担问题成为最艰难的部分。汇丰银行坚持双方各付一半，但法院则认为19家内资银行联动单位均应自行负担专线费用，汇丰不能享受“超国民待遇”。正是由于法院有理有据的坚持，汇丰最终作出了让步。

　　鹰眼查控网

　　升格“全球鹰”成典范

　　十月谈判，终于“开花结果”。8月11日，深圳中院、汇丰银行和深圳市银行业协会及市外资金融机构同业公会终于达成共建鹰眼查控网窗口协议。汇丰银行成为全国首家实现网络化司法协助的窗口单位。

　　根据协议，汇丰银行的网络窗口可以统一办理法院各类查询、冻结、解冻、扣划业务和其他调查取证业务，根据法院要求依法对被执行人采取不办理对外支付的制裁措施等。同时，深圳中院将向汇丰银行开放执行案件信息的查询，充实银行客户信用信息基础数据库，提升汇丰银行的贷款风险控制指数。

　　“鹰眼查控网作为一网打尽被执行人及其财产的恢恢法网，是我们国家治理能力现代化的典型案例。”范文波认为，银行业的发展依托诚实守信的金融生态环境，法院则为建立和维护良好的社会诚信体系提供了有力保障。汇丰银行加入鹰眼查控网具对于建立诚信社会具有里程碑意义。

　　外资金融机构加入网络查控系统体系必将成为趋势，胡志光对此很有信心，与汇丰银行的谈判成功不仅提供了宝贵经验，更将成为外资银行参与社会治理的范本，必将在全国产生一定的示范效应。

　　这一次，深圳的鹰眼查控网成了名副其实的“全球鹰”。（深圳信用网）