近年来,陕西省工商局立足工商行政管理职责,结合陕西经济社会发展实际,不断研究,创新发展,以自觉践行社会主义核心价值观为己任,扎实规范市场秩序,有力促进陕西经济社会平稳较快发展。《企业信息公示条例》(以下简称《条例》)及其配套规章下发后,陕西省工商局迅速采取多项有效措施,深入贯彻落实,为加强企业信用约束,促进社会诚信发展,督促企业自律,发挥了积极作用。
扎实推进落实《条例》推动社会诚信建设
《条例》下发后,国家工商总局公布了《企业公示信息抽查暂行办法》《企业经营异常名录管理暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》(以下简称五规章)等5部规章。“一条例五规章”突出了企业自律和责任,强化了企业信用约束机制,明确了社会监督要求,加强了政府部门之间的联动响应,有助于推进社会共治机制形成。
记者从陕西省工商局了解到,为切实发挥政策作用,落实国务院《注册资本登记制度改革方案》中对市场主体“宽进严管”的基本要求,该局接连采取五项措施,扎实推进《条例》和配套规章顺利实施。
一是制定贯彻落实《条例》实施方案。提出总体目标,成立领导小组,明确各部门贯彻落实重点任务及具体分工,确定完成时限,各相关部门也针对各自任务细化方案。
二是举办《条例》学习讲座。举办了陕西省工商省局机关《条例》及配套规章学习讲座,省局领导、机关及直属单位近200人参加。讲座重点对《条例》及配套规章进行了解读,详细介绍了“一条例五规章”出台的背景、重要意义、法律定位和主要内容,并对一些需要重点掌握的条款进行了深入剖析。
三是下发贯彻落实《条例》通知。要求各级工商机关充分认识贯彻实施《条例》的重要性,扎实抓好《条例》及规章的学习培训工作,广泛开展《条例》实施的宣传工作,切实保障《条例》实施。
四是加强数据检查。要求陕西省工商系统要做好公示系统设施调试及技术数据录入检查,保证数据的及时、准确,确保将公示系统采集的年报信息、企业即时报告信息及时上传到陕西省工商局业务系统。
五是举办《条例》培训班。组织陕西省各市工商局相关部门负责人对《条例》进行培训。采取集中授课、专题研讨、问题解答等方式,对《条例》及配套规章进行详细解读,对企业信息公示文书规范以及企业信用信息公示系统的建设、管理进行指导,并对企业信用信息公示系统的操作进行培训。通过一系列措施,企业、公众知晓率大幅提高,为推进《条例》顺利实施打下了良好基础。
陕西省工商局相关负责人介绍,“一条例五规章”的出台,是践行社会主义核心价值观的重要体现,对全社会诚信建设具有推进作用,创立了“信息管理、信用监管”的新路子,集中了部门监管合力,为推进工商登记制度改革装上了加速器。全省工商系统要以此为契机,树立新的监管理念,不断创新监管方式,学好用好《条例》,确保改革顺利进行。
完善信用监管记录加强信息数据利用
陕西省工商局相关负责人告诉记者,建立企业信息公示系统的基础在于高质量的企业登记数据录入和管理。陕西省工商局始终坚持以企业登记数据为基础,以营业执照为唯一定位标识,按照统一的技术标准和数据标准,在提高数据的准确性、完整性的基础上,整合、对接工商部门内联互通,并积极推进监管信息的外联工作,加强与其他监管部门的沟通协调,完善部门间信息交换和共享,不断增强企业信用激励和信用约束机制的整体效应。
据介绍,为提高企业监管信息数据质量,陕西省工商局按照“谁登记、谁录入;谁检查、谁录入;谁处罚,谁录入”的原则,及时、准确、完整地进行数据记录。按照“谁主管、谁归集;谁维护、谁负责”的原则,构建数据质量责任和监督检查长效机制。坚持“一数一源”原则,加强各业务系统之间的关联性和独立性,避免重复录入出现差错,确保数据质量。陕西省工商系统坚持每年对全省工商系统数据质量进行检查指导,在国家工商总局历年的数据质量检查中陕西省均取得优良成绩。
记者在陕西省工商局服务大厅看到,民众只需登录陕西红盾网进入相关页面即可查询企业名称、注册地址、注册资本金、法定代表人等信息。据了解,今年以来,陕西省工商局机关为本级登记企业出具是否有违反工商行政管理法律法规证明数百份,配合相关部门查询有关信息记录数百家,有效发挥了规范经济秩序,促进经济社会发展的作用。
陕西省工商局工作人员对记者介绍说,目前,陕西省工商系统已有效建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制等四项机制,初步形成“一处失信,处处受制”的良好监管氛围。下一步,陕西省工商局将整合资源,依托12315陕西工商百事通指挥中心,进一步整合、完善企业信用分类监管、12315服务平台等已有信息系统,形成各级工商行政管理部门上下之间、地区之间、业务之间有机统一局面。(中国消费者报)
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