诚信是市场经济的基础,是企业生存发展的根本,是构建和谐社会的基石。近年来,无锡市食品药品监管局综合运用企业自律、社会监督、行政执法等多种手段,倾力打造“用无锡食药放心”品牌,让诚信成为食药企业的“新常态”。
实施分级管理,提升行政监管效能
制度规范驱动,让诚信守法成为企业自觉行为。早在2007年,无锡市食品药品监管局就制定出台《无锡市药品、医疗器械生产经营企业质量安全信用等级评定管理办法》,建立企业质量安全信用信息档案,将本市辖区内连续2年以上正常生产经营的药品、医疗器械生产经营企业纳入质量安全信用等级评定范围,信用等级每年评定一次,评定结果分为AAA、AA、A、B、C、D6个等级,根据评定结果实施分级分类监管。
2014年无锡启动保健食品化妆品生产企业信用评定工作,组织开展保健食品化妆品经营企业诚信示范建设和典型失信企业“黑名单”曝光工作,并进一步明确药品、保健食品、化妆品和医疗器械的生产经营各环节信用评定适用依据、公示公告程序,规范信用等级评定工作。通过多年推进,全市参评的企业中,信用等级A级以上企业占比从72.7%上升至92.2%。
借力奖惩联动,融入全市诚信体系
2013年,无锡市政府先后出台《无锡市守信示范企业评定与激励实施办法(试行)》、《无锡市企业失信行为联动惩戒实施办法(试行)》等,守信示范企业在工商行政管理、税收管理、企业产品管理、人力资源管理、建设工程管理、环保监管、融资服务、海关监管等方面均享受重点支持和优先办理,失信企业则会面临多部门联动的惩戒措施,典型失信企业还要在全社会公开曝光。无锡市食品药品监管局根据近年来的信用评定情况,综合推荐了两批共20家“三品一械”企业参评全市守信示范企业,阿斯利康、宇寿、健特等10家企业获评全市首批守信示范企业。
对于失信违法企业相关信息,根据国家食药总局、省食药监管局有关规定和《无锡市企业信用信息征集管理办法》,制定了《无锡市食品药品监管系统企业失信行为认定办法》,将违法失信行为按照“一般失信、较重失信、严重失信”的标准进行划分,2014年包括失信信息在内2414条信用信息汇入全市社会基础信用信息库。全市食品药品行业“守信受益、失信惩戒、诚信自律”认识进一步巩固和强化。
与此同时,严格执法推动,让失信行为寸步难行。2014年全市查处违法案件188件,取缔无证经营19家,捣毁制假窝点16个,处理群众投诉262件。全年移交公安机关涉嫌犯罪案件9件,追究刑事责任30人。无锡食品药品监管部门与公安部门“联手”查处的“6·26”特大制售假药案涉案金额逾亿元,捣毁外地涉案窝点6处,批捕犯罪嫌疑人11人,被国家食品药品监管总局、公安部列为联合挂牌督办案件。(新华日报 )
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