中山开发区明阳风电集团曾举办了一次“‘诚信广东’大家谈”座谈会，助力企业创新自律建设。 资料图片

商协会诚信与行业自律建设，是其天然职责所在。自去年民政部联合七部门下发《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》以来，各个地市协会又掀起了一轮加强商协会诚信自律建设的小高潮。尽管如此，中山很多商协会在诚信自律建设方面多处于探索起步阶段，他们普遍希望政府能适度介入，指导行业诚信自律建设。

方然

商协会诚信自律建设去年已开展

去年11月份，国家民政部网站发布信息显示，民政部已联合中央编办、发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、中国人民银行、全国工商联等7部门出台《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》，要求推进行业协会、商会诚信自律建设，打造行业信用和自律体系。

据此意见，笔者近日采访了近十家中山市商会协会的负责人，询问相关工作开展情况。事实上，近半年过去了，商会、协会在诚信自律建设方面的工作似乎还处在起步阶段，让人颇感遗憾。不过令人欣慰的是，大部分商会、协会在工作计划中，都将建立健全诚信体系提上了今年的工作日程。

事实上，商会、协会的诚信自律建设由来已久。

去年5月30日，中山市民政局就在官网上发布了该部门制定的《关于开展全市行业协会商会行业自律与诚信建设活动的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），并公开征求社会各界意见，要求所提意见在一个星期之内提交到民政局指定邮箱。

多家商协会有探索但成效不足

中山市汽车流通协会秘书长梁家敏认为，在诚信建设和行业自律方面，中山大多数协会其实做得还不够，目前主要是组织企业参加政府或者公益组织的评选活动，比如“3·15”消委会的评选。

梁家敏说：“协会平时的工作主要是将消委会转过来的投诉意见进行分析后，再发函给相关会员企业，然后将车商和消费者召集在一起进行协商。汽车流通协会在整个过程都是调停者的角色，保证立场客观公正，并不会因为车商是自己会员而有丝毫偏袒。这也应该是诚信建设的一个方面。”

那么除了处理消委会转发的投诉，有没有协会主动去作为监管者或者管理者的角色，对会员企业进行监管？梁家敏坦言，在这方面，协会确实有心无力。“中山的车商之间竞争比较激烈，协会也想组织会员企业进行一些诚信自律的培训，探索有效的预防监管机制，但真的执行起来比较难。”

其实不光汽车流通协会，服装协会也面临同样的困境。但稍有不同的是，相比其他行业，服装作为一个劳动密集型产业，对于人工的需求量比较大，也为协会的企业服务工作提供了更多着力点。

据中山市沙溪服装行业协会副秘书长杨秋艳介绍，目前该协会在诚信体系建设方面还没有实质性进展，在企业服务上主要还是帮助会员解决一些如招工难的问题。另外协会也会做一些培训工作，比如市场营销、品牌策划以及电商模式探索等等，至于诚信建设几乎还没有着手。

政府介入或能加快建成体系

中山市民政局制定的《意见》中指出，商会要建立健全会员企业信用档案，依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息；通过与有资质的第三方信用服务机构合作，依法开展企业信用评价工作；主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接，建立信用信息交换共享机制；加强会员企业信用管理专业知识培训，协助会员企业建立科学的信用管理流程和信用风险管理制度，帮助会员企业形成有效的信用风险防范机制，提高会员企业信用管理能力。

然而，在茶协、服装协会、汽车流通协会等关乎人们衣食住行的行业协会中，都面临诚信体系建设推进难的问题。但他们都表示，如果政府能够适度介入，对于推进工作一定会有显著效果。

中山市茶叶协会秘书长周先生告诉笔者，商协会的诚信自律建设其实年年都在努力做，因为是一个系统性工程，不是一朝一夕、几个活动就能完成的。

而在今年的茶协工作计划中，就提到要加强行业自律，开展“诚信经营示范单位”活动，规范茶行业经营行为，把茶叶的质量监管摆在重要位置，坚决打击生产、销售伪劣产品等违法行为；另外要加强品牌宣传，鼓励有基础、有文化底蕴的特色品牌。但提到具体怎么做，周先生说协会尚在探索当中。