■构建“一网三库一平台”系统工程，打造全市统一的公共信用信息交换共享平台

■信用信息实现互联共享，在保护个人隐私和商业秘密的前提下，按照保密等级和公开权限，依法依规对外提供查询服务

■制定信用产品和信用报告应用清单，率先在政府采购、招标投标、行政审批等行政管理事项中参考使用

9月23日，记者从威海市发改委获悉，9月18日，威海市政府印发《关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》，威海社会信用体系建设工作全面启动，在社会经济生活中，失信主体将寸步难行，守信主体将一路畅通。

根据《实施意见》，我市将整合各部门单位的公共信用信息，打造全市统一的公共信用信息交换共享平台，并依法对外提供查询服务。同时，构建信用信息征集和评价标准体系，激励守信、惩戒失信，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，努力打造信用威海。

社会信用体系是社会主义市场经济体制和依法治国的重要组成部分，也是建设现代化幸福威海的必要环节。特别是在发展新常态下，建立完善的社会信用体系，既有利于规范市场秩序、降低交易成本、优化投资环境，又有利于推动政府职能转变，促进经济社会长远发展。

“过去，我市的信用体系建设只局限在各个行业内部或者相关部门，信用信息并没有实现融合与数据共享，形成了信用信息孤岛，单位、部门之间信息链条不畅通，就难以实现令失信主体寸步难行的目标。”市发改委相关负责人说。因此，打破信息孤岛是当前我市社会信用体系建设首先要解决的问题。

为此，威海提出要打造公共信用信息交换共享平台，核心任务是构建“一网三库一平台”系统工程。“一网”是指建设信用威海网站，主要提供对外宣传、信用查询、信用发布等综合服务。“三库”即建立企业法人、非企业法人、自然人公共信用基础数据库，归集有关部门、单位在日常管理中生成的公共信用信息，汇集到市级公共信用信息交换共享平台上，实现互联共享。建成后，各区市、各部门按照统一标准，定期向平台报送数据，进一步整合全市公共信用信息资源，并依法依规为自然人和法人提供信用查询服务。“按照这一思路，规划到2016年，建成‘一网三库一平台’，初步建成社会信用体系框架。”市发改委相关负责人说。

在实现全市企业法人、非企业法人、自然人公共信用信息共享的同时，威海还将构建信用信息征集标准体系，在保护个人隐私和商业秘密的前提下，按照保密等级和公开权限，将信用信息分为社会公开、授权查询、部门共享三类。建立企业法人和自然人信用评价标准体系，支持信用服务机构按照标准对信用主体进行赋分评价，并划分信用等级，为实施激励约束措施提供条件。

根据《实施意见》，威海将率先在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、社会保障、科研管理等行政管理事项中，参考使用相关市场主体的信用记录或信用报告，强化对失信主体的行政监管性约束和惩戒。通过政府的示范应用，带动全社会广泛应用信用记录和信用报告。

此外，威海还将在政务、商务、社会、司法四大重点领域大力推进信用建设。通过一系列社会信用体系建设，使得全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转。