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优化金融生态环境 创新信用体系建设
2016-05-13 09:31:06 来源:金融时报
 我们需要什么样的信用体系?金融信用建设如何创新?这是每个信用体系参与者都面临的问题。

我们需要什么样的信用体系?金融信用建设如何创新?这是每个信用体系参与者都面临的问题。日前,国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部、中宏网、弘安控股联合宣布将于6月18日组织召开首届金融信用建设创新峰会,旨在共同探讨金融信用建设的创新模式,规范引导行业发展方向,期望引起社会各界对信用体系建设、金融创新两个主题的关注和深入讨论。

现状——亟须完善金融信用工程

当前,金融改革不断深化,金融创新层出不穷。但是,在各类金融创新尤其是互联网金融高速发展的同时,也不断暴露出种种风险以及监管不足、信用缺失等问题。

一些行业和领域的失信成为制约我国发展的“软肋”。

国家发展改革委宏观经济管理编辑部副主任、首届金融信用建设创新峰会组委会主任宋承敏表示,目前,我国社会信用体系建设与经济社会发展的要求相比差距较大。社会上还存在着大量不诚信的问题,如商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故等时有发生。不但对整个社会造成了非常不良的影响,而且对我国的国际形象极为不利。

据有关方面统计,每年我国因企业诚信缺失造成的经济损失超过6000亿元。

金融领域的信用缺失和信用体系不完善,也严重阻碍了现代金融业的创新发展。一些不良金融平台“跑路”事件,也在一定程度上打击了金融创新的信心。以互联网金融为例,其快速发展得益于互联网广泛的交互性和快速传播性。但是,互联网的虚拟性导致信息真实度难以识别,潜在风险高。

目前暴露出来的金融信用问题,使得加强金融信用体系建设的任务更加紧迫,亟须尽快完善金融信用体系,营造良好的金融信用环境,优化金融生态系统。

宋承敏认为,构建完善的信用体系,是推动金融业务健康规范和规模化发展的基石。因此,要创新金融信用产品,改善金融服务,维护金融消费者个人信息安全,保护金融消费者合法权益。加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度,规范金融市场秩序。加强金融信用信息基础设施建设,进一步扩大信用记录的覆盖面,强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。

政策——加快推动社会信用体系建设

大力推进金融诚信建设,优化金融信用环境,对促进金融业稳健发展具有特别重要的意义。

党的十八大强调,要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

近年来,相关信用体系建设的政策陆续出台。十八届三中全会提出要建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。政府将社会信用体系建设作为转变政府职能的一项重要内容。《国务院机构改革和职能转变方案》对加快推进社会信用体系建设作出了具体的部署。

2014年6月份,国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(以下简称《规划纲要》)。这是我国第一部国家级的社会信用体系建设专项规划。《规划纲要》的发布可以说是我国社会信用体系建设历程中一个重要的里程碑。

国家发展改革委和中国人民银行是国务院社会信用体系建设联席会议的牵头单位,也是《规划纲要》的牵头起草单位。2015年5月20日,国家发展改革委和中国人民银行联合印发了2015年社会信用体系建设工作要点的通知。

今年两会审议通过的“十三五”规划纲要专门用一章(第七十一章)的篇幅,提出了“完善社会信用体系”的重要任务。

金融信用体系建设是社会信用体系建设的核心环节,并已经成为国家最重要战略课题之一。

发展——共促金融信用建设创新

宋承敏表示,在金融改革浪潮推动下,金融信用建设的创新发展成为业界共识和发展趋势。国家发展改革委也在积极推动信用法、统一社会信用代码条例等法律法规的研究起草,推动出台政务诚信建设、金融信用体系建设等领域的调研工作。特别是今年,将把重点领域的信用建设作为全年工作的重要内容之一,努力实现在重点领域的信用建设工作有所突破。

中宏网总裁毕俊杰认为,对于金融业的各个机构,如何落实中央对社会信用体系建设的决策部署,如何在新形势、新挑战中把握发展机遇、发现和培育有利因素、实现金融业和国民经济可持续发展,都是重要课题。因此,希望借峰会之机汇集政、社、产、学、研、媒、投7个领域的丰富资源,就金融信用体系建设主题进行深入探讨。

业内人士认为,未来各项信用信息的整合将成为可能,信用信息种类多、发布广、整合难、处理繁的局面将会得到有效化解,信用查询、公示和基于信用的服务体系将实现联动,覆盖全社会的社会信用体系建设将驶上快车道。

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