28日，市工商局、市国税局、市地税局签署《关于对失信企业实施协同监管和联合惩戒合作备忘录》（以下简称“合作备忘录”），工商税务部门将共享监管信息和数据，针对违法行为采取相应的惩戒措施，近期双方将共同展开“僵尸企业”清理工作。这是我市在建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度方面的重要举措，将进一步推进我市社会信用体系建设。

根据《合作备忘录》，工商部门对市国税局、市地税局推送的税务行政处罚案件信息，将依法通过企业信用信息公示系统向社会公示；因税收违法行为触犯刑事法律被判处刑罚，执行期满未逾五年的当事人，由工商部门限制其担任企业的法定代表人、董事、监事及经理。纳税人不办理税务登记，经税务部门责令改正逾期不改的，经税务部门提请，由工商部门吊销其营业执照；对公布的重大税收违法案件信息当事人、D级纳税信用等级纳税人，工商部门在守重企业公示、省市著名商标创建等方面予以参考，进行必要的限制或禁止。

对工商部门向国地税部门推送的市场主体设立、变更、注销登记以及吊销营业执照信息，税务部门将与税务管理系统中数据进行比对，对异常情况采取相应管理措施；将工商部门推送的经营异常名录和严重违法失信企业中符合条件的列入税务稽查异常对象名录库加强稽查；在纳税信用评价、出口退税分类管理、青岛市纳税百强企业评选等荣誉性称号评选时，税务部门对于评选周期内有失信及严重违法情形的当事人不予颁发荣誉称号，已取得的荣誉称号予以撤销。

据悉，工商、税务部门将把落实合作备忘录和信用信息归集共享交换工作结合起来，按照《合作备忘录》的规定，共同建立健全信息交换机制和相应工作机制，通过企业信用信息公示系统、社会信用信息共享交换平台或专线传输等方式，定期共享监管信息和数据。合作各方将加强数据传输网络建设，严格保密制度，保证信用信息及时传递，提高惩戒措施时效性。近期，工商、税务部门将通过信息交换机制共享连续两年未年报、未报税的企业信息，在此基础上对长期停业未经营企业开展清理工作，通过对失信企业实施协同监管和联合惩戒，引导企业守法诚信经营，净化市场环境。

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工商积极推进市场主体信用体系建设

青岛财经日报/青岛财经网记者初小燕近年来，市工商部门以创建“国家首批社会信用体系建设示范试点城市”为契机，以信息归集共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心，积极推进市场主体信用体系建设。

工商部门加大信用信息归集公示，以登记注册数据为基础，整合补充年报、商标、合同、行政执法等信息资源，目前共归集各类企业信用信息600余万条，涉及市场主体190余万户（含注吊销）；推进跨部门信用信息交换共享，完成与全市电子政务系统的数据对接；在全省率先出台新设立企业信用承诺制度，将信用承诺情况纳税企业信用记录并公示，加强失信行为事前警示，目前已公示企业信用承诺7500余户；严格落实经营异常名录制度，对存在未履行公示义务、公示内容弄虚作假等行为的企业，列入经营异常名录并向社会公示。

同时，市工商部门积极加强信用信息拓展应用。市工商局与市人民银行签署《失信企业信息共享和联合惩戒合作备忘录》，对被列入经营异常名录的企业，在注册登记、融资授信、获得荣誉等方面予以限制；对因经营地址问题被列入经营异常名录企业实施注册登记限制。工商部门还启动了对法院失信被执行人在注册登记环节的任职限制工作，有效限制了失信主体参与市场经营活动。