今年7月,济南市政府发布《济南市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》要求,建立健全电子商务经营主体及相关从业人员信用档案制度,将相关信用信息纳入电商信用档案,并加强信用信息交换共享。
根据济南市政府网站发布的《规划》内容,“十三五”时期,济南市社会信用体系建设分两个阶段推进。
2016~2018年为重点推进阶段。到2018年底,全市信用法规制度和信用标准体系基本建立,公共信用信息平台框架基本形成,重点区域、重点行业信用合作初见成效,信用服务市场发展初具规模,部门和行业间联合奖惩机制初步形成,全社会诚信意识普遍增强。
2019~2020年为全面实施阶段。到2020年底,全市信用法规制度、标准体系和信用监管体制健全完善,覆盖全市的公共信用信息平台功能齐备、运行良好,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用,信用服务业成为全市现代服务业重要组成部分,经济社会发展信用环境明显改善,市场和社会满意度显著提高。
推进电子商务领域的信用体系建设,是《规划》的亮点之一。关于电子商务领域的信用体系建设,《规划》做出多方面的部署,包括:
——建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度,加强对电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量监督。
——建立健全电子商务经营主体及相关从业人员信用档案制度,将银行信贷、合同履约、产品质量、售后服务等相关信用信息纳入电商信用档案,并加强信用信息交换共享。
——推行电子商务主体身份标识和信息公开披露、网店实名、网店产品质量认证制度,开展电子商务网站可信认证服务工作,推广应用网站可信标识。
——推行电子经销商责任主体、质量声明和先行赔付制度,由电商主体首先承担商品质量安全责任。
——依法严厉查处电子商务领域制假售假、虚假广告、以次充好、传销活动、商业诈骗、侵犯知识产权、服务违约等欺诈行为。
——规范电子商务企业信用信息记录、披露、采集、共享、利用和存储,依法打击内外勾结、伪造流量和商业信誉行为。
——对守信经营的电子商务主体给予支持,对失信主体予以警告或实施行业限期禁入等惩戒措施。
——对电子商务企业开发、销售信用产品的使用范围和使用权限加强监督与规范,依法保护相关用户的信息安全和隐私权。
——推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。
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