近年来，湛江市民政局对建立奖惩机制进行了一系列积极探索，一直坚持守信激励、失信惩戒两手抓，充分发挥守信激励机制的引领作用和失信惩戒的强制作用，共同引导和推动社会组织诚信环境改善。

2014年，出台《湛江市民政局关于社会组织评估管理办法》，2015年出台《湛江市民政局关于编制具备承接政府职能转移和购买服务的社会组织的指导意见》，出台《湛江市民政局关于社会组织信用信息管理暂行办法》，规范社会组织信用信息管理，推进社会组织诚信建设。

从2015年4月1日，湛江市民政局开通广东省社会组织公共服务信息平台湛江市本级系统实现网上登记、网上年检、网上查询、网上管理、信息发布和综合监管；出台《湛江市民政局关于社会组织评估管理办法》，全面开展社会组织等级评估工作，19个社会组织获得3A及以上评估等级；出台了《湛江市民政局关于编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的指导意见》，目前为止，有41个湛江市性社会组织获得2015年第一批具备承接政府职能转移和购买服务资质，引导社会组织提升运作的公开性和透明度。通过网上业务办理，实现了全面披露社会组织法人情况、重大活动、重要公益项目实施过程、政府资助资金使用、政府购买服务实施的使用情况，全面提高社会组织公信力。

从2016年1月1日起，湛江市全面实施社会组织统一社会信用代码制度改革。湛江市决定从2月1日起，对新批准成立、办理变更业务和换证业务的全市性社会组织，赋予统一社会信用代码，发放以统一社会信用代码为编码的新登记证书。对于已登记的全市性社会组织，要求在6月30日前全部换发新的登记证书。要求各县（市、区）在12月30日前完成对存量社会组织换发新证书工作。将原来由民政部门核发法人登记证、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由民政部门核发一个加载统一社会信用代码的法人登记证书。实施社会组织统一社会信用代码制度改革，是加强和创新社会治理的战略部署，是深化社会组织管理制度改革，实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措；是缩短社会组织办理时限，营造便捷准入环境，提高办事效率的重要手段；是降低登记门槛，简化办事手续，激发社会组织活力的有力抓手；是打破“信息孤岛”，促进社会组织信用信息的互联互通，加强社会组织事中事后监管，建设诚信社会的基础工作，

湛江市实施社会组织诚信优待政策：获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书作为信誉证明出示。获得3A及以上评估等级的社会组织具有优先接受政府职能转移、政府购买服务和享受公益性捐赠税前扣除优惠政策，以及开展评比、达标、表彰活动的资格。获得4A及以上评估等级的社会组织在年度检查时，可以简化年度检查程序。

湛江市实施失信惩戒措施：根据有关规定，对连续两年不参加年检或“年检不合格”的民办非企业单位、连续三年不参加年检或“年检不合格”的社会团体，由登记管理机关予以撤销登记并公告。

对未参加上年度年度检查的、上年度年检不合格或者连续2年基本合格的、上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的、正在被有关政府部门或者司法机关立案调查的或者存在其他不符合评估条件的社会组织将不予进行社会组织等级评估。

获得评估等级的社会组织有下列情形之一的，由民政部门作出降低一级评估等级的处理，情节严重的，作出取消评估等级的处理：（一）评估中提供虚假情况和资料，或者与评估人员串通作弊，致使评估情况失实的；（二）涂改、伪造、出租、出借评估等级证书，或者伪造、出租、出借评估等级牌匾的；（三）连续2年年度检查基本合格的；（四）上年度年度检查不合格或者上年度未参加年度检查的；（五）受相关政府部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的；（六）其他违反法律法规规定情形的。

被降低评估等级的社会组织在2年内不得提出评估申请，被取消评估等级的社会组织在3年内不得提出评估申请。降至2A及以下评估等级或者被取消评估等级的社会组织，有关部门相应取消其优先接受政府职能转移、享受政府购买服务、公益性捐赠税前扣除、简化年检检查程序、评优评先活动的资格。（湛江文明网 黎国伟）