日前发布的《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新 促进农村一二三产业融合发展的意见》（以下简称《意见》），从市场准入、金融支持、就业培训等多个方面支持返乡下乡人员创业创新。《意见》指出，鼓励银行业金融机构开发符合返乡下乡人员创业创新需求的信贷产品和服务模式，探索权属清晰的、包括农业设施、农业机具在内的动产和不动产抵押贷款业务，提升返乡下乡人员金融服务可获得性。要推进农村普惠金融发展，加强对纳入信用评价体系返乡下乡人员的金融服务。

点评：缺乏抵押物，加上金融记录空白，曾成为农民获得金融贷款的重要阻碍。而本身资源的匮乏又让有心创业、发展的农户对资金极度渴求。本次《意见》即针对这两个问题，从创新抵押品和完善信用记录两个方面，为返乡下乡人员创业创新的信贷需求提供服务。实际上，广大农村已经形成多种因地制宜的信用评价体系，包括通过统计农户常年购买种子、农具的数目推算其经营情况，建立日常行为的诚信档案，形成“合作社”互相增信等多种机制。农村地区邻里往来更加频繁、密切的特点，逐渐成为信用评估的关键，也将成为帮助农户获得更多资金支持的助力。