自2015年宿迁市启动创建国家社会信用体系建设示范城市以来,市旅游局按照全市统一部署,围绕畅通行业诚信信息、增强行业诚信意识、建立诚信奖励和惩戒机制、推广信用产品运用等重点工作,出台了五项制度,狠抓落实,强力推进行业诚信体系建设。
出台《宿迁市旅游信用信息归集和报送办法》,建立旅游企业和从业人员诚信记录。依托宿迁市公共信用平台,建立旅游企业和从业人员诚信信息数据库,记录旅游企业和从业人员的基本信息、良好信息、投诉信息、处罚信息。截至目前,已经向平台报送信用信息1974条,为全市旅游诚信体系建设奠定数据支撑。
出台《宿迁市旅游局关于在行政管理中使用信用信息和信用产品的实施办法(试行) 》,在旅游景区A级评定、旅游饭店星级评定、旅行社审批、旅行社星级评定等监管工作中使用信用承诺,在导游年审中使用信用核查。截至目前,共使用旅游信用承诺和信用核查1419次。其中,使用信用承诺19次,使用信用核查1400次。实现行业管理过程中信用产品使用全覆盖。
共签《对严重失信社会法人和自然人实施联合惩戒措施合作备忘录》,针对旅游行业严重失信的社会法人实施限制其取得政府投资性资金和补贴性资金支持、取消政府购买服务对象资格的惩戒;对严重失信的自然人,实施限制其担任旅行社法定代表人的惩戒。今年,2家被吊销业务经营许可证的旅行社,被工商部门吊销了营业执照,法人代表被限制担任新成立旅行社法人代表。
出台《宿迁市旅行社第三方信用评价标准和规范》,将旅行社监管类信息、获奖及社会责任信息、企业基础信息、经营管理能力和财务类信息全部纳入第三方为其建立的信用档案,第三方信用机构每3年为旅行社出一次信用报告,每年出一次跟踪报告。报告采用百分制量化打分,让各旅行社信用等级一目了然。市内外旅游辅助人选择和市区旅行社合作,或者旅游者在旅行社报名参团,通过查阅该旅行社第三方信用报告,就可以了解旅行社信用状况。
出台《在市区旅行社加强信用产品推广应用的实施方案(试行)》,将第三方信用评估机构出具评估报告在旅行社参与评先评优、申请提档升级、申请财政资金奖励或给予政策优惠时使用。让诚信者收益、让失信者受限,促进旅游市场公平竞争。
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