日前,在广东省政协十一届五次会议和广东省人大第十二届五次会议上,广东省信用研究会会长张优怀委员表示,广东作为经济大省和人口大省,在承接国家重大战略决策机遇的同时,应当积极把握契机,结合广东经济社会发展的要求,进一步推进社会信用体系建设,争当信用建设的排头兵。
张优怀指出,十八大“五位一体”总体布局中,每一“位”都离不开信用建设,信用建设是我们各项工作的重要抓手!马兴瑞代省长的政府工作报告中,在“全面深化基础性关键性改革”中提出“推进信用信息共享和守信激励、失信惩戒”改革,既强调信用建设的“基础性”又强调信用建设的“关键性”,为广东信用建设工作指明了方向。进入信用社会,全体市民要树立守法履约意识,“共建共享信用社会”是广东省信用研究会新春拜年词,要加强社会信用体系建设,要约束失信,更要激励诚信。
广东信用建设有其独特的优势,即可以分享港澳台信用经验。“信用珠三角”建设,可以联合港澳先行启动,建立常态化合作机制,推进跨境信用合作,深化粤港澳信用信息互联共享,积极发展大数据征信产业,创新监管方式,促进分享经济发展;要加强重点领域信用建设,针对当前经济最活跃和问题最突出的领域,出台完善“红黑名单”,建立奖惩机制;同时加强政务诚信建设,优化营商环境,在构建以信用为核心的新型市场以及服务和监管方面创造更多经验。信用不仅是一个新兴大市场,信用的社会治理功能也不可忽视。信用不仅有助于降低市场交易成本,更在于推动政府简政放权,转变职能,降低制度成本。比如工商加强事中、事后监管,都有赖于信用体系建设。因此信用体系建设要形成全社会合力,政府、企业、单位、法人和自然人,一个也少不了;其中,更重要的是是政务诚信,政府带头讲诚信,才能带动人人讲诚信。
广东信用建设一定要抓住“牛鼻子”,就是加强顶层设计和制度安排。社会信用体系建设是综合性系统性工程,“一把手”担任信用体系建设领导小组组长是信用建设取得成效的关键。在“一把手”为组长的机制下,建机构,建系统,建制度。在国家“信用大法”尚未出台的情况下,广东能否先行先试,搞个法规或暂行办法?成立省级信用主管部门,比如信用管理局?据说目前上海在全国率先尝试信用立法。信用体系建设,政府讲诚信,就是让创业者创新者对政策有稳定的预期,对企业投资以及港澳台商在广东置业生根无疑是个定海神针。
最后,张优怀建议:广东要更广泛、更深入、更有效地发挥好商业保理和融资租赁行业这两个类金融工具的作用。大力推动商业保理和融资租赁行业发展,打造商业保理和融资租赁行业强省,支持实体经济转型升级,同时也是支持信用服务业大发展。据了解,截至2016年12月底,全省共有各类商业保理企业4402家,同比2015年增长了1.65倍。同时广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸区商业保理业务量超1100亿元,占到全国业务量的90%以上,说明广东已经成为我国商业保理行业最发达的省份。近年来我国融资租赁市场实现爆发式增长,年复合增长率一度超过60%。截至2016年底,广东融资租赁企业已经突破2000多家。但就行业渗透率而言,目前中国仅为4%-5%,远落后于美国的22%,因此发展潜力大。我省在大力推动信用体系建设的同时,要加大力度发展现代服务业中的信用综合服务业发展,打造商业保理与融资租赁行业强省,支持实体经济转型升级。
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