从广东省检验检疫局获悉,为了营造良好市场信用环境,该局按照“守信便利”的原则,研究出台了14项守信企业激励措施,包括降低出入境集装箱开箱查验比例等,惠及广东检验检疫局辖区6000多家信用等级为AA和A的外贸企业。
根据《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求,广东检验检疫局首次研究出台了守信企业激励措施。在通关便利方面,降低出入境集装箱开箱查验比例,在原比例基础上可再减半执行;对符合“一体化”条件的出口商品实施出口直放;对进口国或地区无明确要求且无需出具相关证书的出境货物实行即报即放,检验监管措施以事后监管为主。在科学监管方面,降低进口CCC商品后续监管频率;已获注册备案的企业需要换证的,一般实行书面审核,免于现场考核;简化原产地签证管理,凭企业自行申明直接签发原产地证;允许企业对输非商品进行自主监装,不再实施指定监装。
同时,建立检务、施检等部门对A级企业的VIP服务机制,优先办理其报检、缴费、约检、送样、检测、领证等业务。对需要实施抽样检验的拟进口产品提供预检便利,检验监管措施以事后监管为主。优先推送国外技术法规、标准、合格评定程序等信息。优先推荐评优享优,优先安排享受检验检疫有关新的先行先试便利政策。指定专人对企业实施“一对一”服务。
依据《出入境检验检疫企业信用管理办法》,检验检疫部门采集外贸企业守法信息、质量管理能力信息、产品质量安全信息、检验检疫监管信息、社会对企业信用评价信息等172类信息,利用大数据技术进行综合评定,将企业信用由好到差分为AA、A、B、C、D五个等级。上述14项激励措施的出台,将惠及广东检验检疫局辖区6000多家信用等级为AA和A的外贸企业。2016年广东检验检疫局共完成货物检验检疫167.86万批、货值7390.92亿元,据估算,受激励企业进出口货物的批次和货值占广东(深圳珠海除外)检验检疫业务的近五成,其中进口企业3700家、出口企业3000家,预计每批货物缩减通关时间2至3个小时,为企业减少了人力物力,节约了成本。守信激励措施的实施,有利于提高贸易便利化水平,有利于增强企业诚信意识,引导企业守法经营,营造良好的市场信用环境,有利于提振企业信心,促进外贸发展。
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