5月20日,第十三届(2017)中国信用4.16高峰论坛在北京举行。现场发布的“中国城市信用体系建设评价研究”报告中,山东荣成以95分的佳绩在全国40个被评价研究的城市中名列第一,由此获得“中国信用共建2016年度推荐榜——信用创新单位”荣誉称号。据悉,在全国11个获此殊荣单位中,荣成市是唯一的县级市。
2016年,山东省威海市和荣成市入选全国创建社会信用体系建设示范城市,是全国唯一地级市及所辖县级市同时开展示范创建的城市。在打造“诚信荣成”过程中,荣成市连续开展有主题、讲递进的诚信建设活动,形成了以“突出全面覆盖,搭建系统化的信用管理平台;坚持共建共享,建立多层次的征集评价机制;实行奖惩并举,推行规范化的信用结果应用”为特色的“荣成经验”。
信用管理,平台是基础。荣成市坚持先行先试,先后召开14次专家论证会、研讨会进行规划设计,建设了覆盖全市各层面的信用管理平台——信用体系覆盖到所有行业领域,信用对象覆盖到所有社会组织成员,信用内容覆盖到所有经济社会活动。如今,荣成全市60.1万本地居民、14.3万外来人口、3.5万个体工商户、1.2万家企业、140个部门单位、900多个村居全部纳入信用管理系统,每个社会组织及其成员都有了自己的“信用档案”和“诚信名片”。
按照“共建共享”的原则,荣成市建立起多层次的征集评价机制。制定了自然人、社会法人、区镇部门、村居组织4个信用管理办法和信用信息评价规定,推行“三级征集、双向评级”的信用评价运行机制:在征集方式上,实行社会性、行业性、区域性“三级信用征集”;在信用评价上,实行政务评级、社会评级“双向评级”。目前已出具信用报告1.6万多份,提供公务查询7万人次。
荣成市还大力推行“信用+工作”模式,将信用嵌入行政管理服务各领域,政府带头使用信用产品,部门联动实施信用监管,引导社会崇尚“信用有价”。围绕能够优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金的4个领域,荣成市积极探索信用结果社会化应用,实行信用等级差别化待遇,先后推出了“个人荣誉贷”以及“信用骑”、“信用阅”、“信用医”等守信激励产品,信用成为体现价值的载体,广大市民切实感受到信用带来的实惠,“信用有价”的导向逐渐在全社会形成。
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