日前，江苏省南京市旅游委下发《关于加强南京市旅游市场信用体系建设的实施意见》，今年南京市将建立全市导游从业人员数据库，建立起较为全面的旅游市场信用体系，完善“守信激励、失信惩戒”机制，提高行业诚信意识和信用水平。 

据介绍，南京市旅游部门将建立健全旅行社、导游信用档案、信用信息数据库，实现信用记录的全覆盖和电子化存储。除涉密和个人隐私等信息外，旅行社、导游信用档案向社会公开，接受社会监督。上述信用信息将与相关部门互通共享。

在此基础上，将建立起“守信激励、失信惩戒”机制。其中最引人关注的，就是旅游业“失信黑名单”制度的建立。对因失信（不良）行为受到行政处罚的旅行社、导游，南京市旅游部门将自行政处罚作出之日起20个工作日内通过“诚信南京网”、“南京旅游网”等公共信用信息服务平台向社会公示，并记入信用档案。如果旅行社、导游存在严重失信行为，经司法或行政认定后，除了将被列入“失信黑名单”，在公共信用信息服务平台上公示两年外，还将实行市场禁入，在一定期限内禁止其参与招标投标、政府采购等活动和从事导游等业务。