为改善辽宁农村地区信用环境，解决“三农”融资难、融资贵问题，辽宁省农信社按照“政府领导、人行推动、多方参与、重在实效”的原则，与地方政府、人民银行密切配合，持续加强对农户及各类农村经济主体的信息采集、档案管理等信息基础建设，通过建立完整的信用评价机制，促进农户信用意识转变，有效提高了“三农”信贷可获得性，为金融支持新农村建设打下坚实基础。　

一是加快系统建设，建立信用信息数据库。从2006年开始，辽宁省农信社就开展对贷款农户进行基本信息采集、录入和评级工作。2009年，成功开发了信贷管理系统软件，指导辖内法人机构通过组织农户自主填报和实地走访调查等方式，对家庭资产、负债、诚实守信、遵纪守法及群众评议情况六部分、126项评价指标进行全面采集，录入农户信用信息数据库，建立了农户信息电子档案，从而为农户信用等级评定奠定了基础。

为提高信用评定结果的真实性，2012年辽宁省农信社又研发CM2013信贷管理系统，进一步完善评级功能，有效避免以往评定工作的随意性，使农户信用等级评定更科学、具体和全面。依据信用评价体系评分系统对建立电子档案的农户进行打分，按分数评出AAA级、AA级、A级、BB级至B级5个信用等级。目前，全省农信机构共对1153129户农户进行了信用评级，其中AAA级744430户，AA级349367户，A级55565户，BB级3029户，B级738户。

二是加强银政合作，拓宽支农领域和覆盖面。通过联合人民银行、地方政府有关部门，辽宁省农信社创建 “农户信用评级+信贷”支农服务新方式，探索出一条运用农户信用评价成果破解农民贷款难的有效途径。以辽宁省辽阳市为例，当地农委负责将评级结果运用到各级示范社评选中，发改委负责对评级结果好的合作社优先给予政策支持，农信社则负责根据评级结果实行贷款优先支持。

对信用评级较高的合作社最高利率优惠达30%；对信用评级在3A级的合作社，根据其偿债能力和意愿最高授信到3000万元，并根据信用等级、贷款用途、生产周期、还款来源等因素合理确定贷款期限。辽阳农商行还创新开展“文明户信贷”，与市、区两级文明办组织开展文明户诚信贷款活动，把道德作为取得信贷资金的标尺和信用资格。截止目前，共计评定“十星级文明户”1500户，发放诚信贷款2亿元。

三是推广“百千万”工程，增强农户信用意识。在推进农村信用体系建设中，人民银行辽宁省阜新市中支提出用3年时间评选出100家金融信用示范企业、100户金融守信示范农户、1000家金融守信企业和1万户金融守信农户。通过给予系列优惠政策，为诚实守信的农户和企业融资提供便利。

目前，符合条件的金融守信示范农户已达90户，金融守信农户达6000户，通过“百千万”工程让农民得到实惠、金融机构得到发展、农村信用环境得到改善的目标。随着征信报告采集的信息逐步完善，农户对自己的信用记录加倍珍视，从而在全社会形成一种诚实守信的良好社会风气。

四是强化政府主导，完善农户信用评价体系。为加强农村信用体系建设，进一步提高金融支农服务水平，建立起完善的农户信用信息采集、评价和激励工作机制，深化农村信用户、信用村和信用乡（镇）建设，充分利用信用评价结果，提高对农户信贷支持力度，2016年人行沈阳分行与铁岭市政府签订协议，决定选取辽宁省重点贫困县——铁岭市西丰县为试点，在东北地区率先探索由政府提供政策、资金和人力保障，人行负责业务指导和技术支持，通过对农户信用信息采集和评价，提高金融服务“三农”水平，形成了“银政”共建农村信用体系新模式。

辽宁省农信社投入大量人力物力，不断提高信息采集质量，并通过公示和宣传建立了信息审核和修正机制，保持信用信息动态更新，维护农户信用评级的实效性。西丰县农信机构结合农户信用等级评价结果，进一步完善贷款授信管理。根据农户信用等级、资产状况、贷款需求等情况，辽宁省农信社采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，对于小额信用贷款只需凭《信用证》和有效身份证件就可以到营业网点直接办理贷款，不需要复杂的贷前调查及层层审批。

目前，西丰县联社已采集并录入系统农户信息47586户，占全县农户总数的64.55%，累计为329户信用户发放贷款4923万元，28个贫困信用户发放贷款278万元。信用等级较高的农户凭借信用轻松获得小额贷款的“信用变财富”事例，在西丰县快速传导并具有示范效应，激励更多的农户关注信用，主动参与农村信用体系建设，对优化农村金融生态环境、推动农村信用体系建设起到了助推作用。