为进一步推进山东省临沂市社会信用体系建设，完善临沂市中小微企业和农村信用信息数据库，扩大征信信息采集覆盖，强化政府部门依法行政的执行力，近日，中国人民银行临沂市中心支行、临沂市发展和改革委员会、国土资源局、城市管理局、房产和住房保障局、国家税务局、地方税务局联合在全市开展行政信息采集工作，行政信用信息将纳入银行征信系统和诚信临沂网站。

据悉，此次征信采集内容主要是各部门内部的行政执法信息，通过定期报表，对相关信息进行动态采集，包括被奖励或处罚企业、单位或个人的基本信息、奖励或处罚单位、奖励或处罚种类、奖励或处罚金额、奖励或处罚时间、奖励或处罚内容说明、处罚执行信息、各部门做出的信用等级评价信息等。

记者了解到，本次数据铺底采集工作完成后，各单位可根据实际情况确定报送更新频度，但至少半年更新一次，各单位最迟每年1月10日和7月10日前，整理上报上年12月末和本年6月末的数据，从而建立数据采集更新长效机制。

企业、个人对其行政信用信息存异议的，由当事人向报送信息的部门提出异议申请，由报送该信息的部门核实处理，并20日内回复异议申请人，确实存在错误的，将更正后的信息上报临沂市局，报人民银行进行纠错处理。

系建设的基础工作，有利于促进全市各领域诚信体系建设，形成“守信联合激励、失信联合惩戒”的部门联动机制，创造“守信光荣、失信可耻”的社会舆论氛围，加快“信用临沂”建设。

■城管部门

5类违规纳入征信系统，将促进行政执法的力度

临沂市城市管理局相关负责人表示，将行政信用信息纳入人民银行征信系统不仅能推动诚信社会的发展，也能促进行政执法的力度和效果。

“目前，为了追求经济效益，有些企业存在先建后批、违法建设的现象，他们宁肯选择承担行政部门的罚款，也不遵守审批手续的规定，给整个市场带来很坏的影响，现在将行政信息纳入人民银行征信系统后，将有效制约他们的行为，促进行业的规范。”该负责人介绍。

城管部门对下列五类城市管理领域行政违法行为当事人进行联合惩戒，将当事人行政信用信息纳入人民银行征信系统和“诚信临沂”网站：

1、行政处罚决定书作出后未在规定期限内缴纳罚款的当事人。

2、1年内受到2次以上行政处罚的当事人。

3、拒不履行限期整改或恢复原状义务的当事人。

4、进入强制拆除程序的违法建设的当事人。

5、进入强制拆除程序的违法设置大型户外广告的当事人。

■税务部门

重大税收违法案件纳入征信系统

据税务部门相关负责人介绍，早在2003年，国家税务总局便发布了《纳税信用等级评定管理试行办法》，后在2014年发布更加全面的《纳税信用管理办法(试行)》，税务机关对纳税人的纳税信用信息开展的采集、评价、确定、发布和应用等活动，规范纳税信用管理，推进社会信用体系建设。

其中，纳税信用级别设A、B、C、D四级。A级纳税信用为年度评价指标得分90分以上的；B级纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分的；C级纳税信用为年度评价指标得分40分以上不满70分的;D级纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。

为进一步惩戒严重涉税违法行为，提高纳税人依法纳税意识和税法遵从度，推进社会信用体系建设，国家税务总局在2014年7月发布《重大税收违法案件信息公布办法》，这是我国税收违法“黑名单”公布制度建立的标志。2016年4月16日，国家税务总局发布新修订后的《重大税收违法案件信息公布办法》。

“进入‘黑名单’的都是违法比较严重的‘重大税收违法案件’，这次信息采集，我们将把进入“黑名单”的企业、单位、个人信息上报银行征信系统。”该负责人介绍。

“重大税收违法案件”是指符合下列标准的案件：

(一)纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款，查补税款金额100万元以上，且任一年度查补税额占当年各税种应纳税总额10%以上；

(二)纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款，欠缴税款金额100万元以上的；

(三)以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的；

(四)以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的；

(五)虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；

(六)虚开普通发票100份或者金额40万元以上的；

(七)私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的；

(八)虽未达到上述标准，但违法情节严重、有较大社会影响的。

■国土部门

信用评级C级进入黑名单，黑名单将纳入银行信用体系

临沂市国土局相关负责人表示，2015年临沂市开展土地市场诚信体系建设试点，构建统一的土地市场信用信息平台，研发应用土地市场信用信息管理系统，实现数据采集、评价分级结果规范化、自动化，目前已从土地动态监测监管系统、工商企业登记信息网等提取整理用地信息，并按照一企一档原则要求，建立企业信用档案。

据悉，土地市场信用信息的信用评价采取评价指标得分和直接判级方式相结合，其中评价指标得分采取扣分方式，从100分起评。信用评级共分为AA、A、B、C四级，AA级信用级别，连续三年为A级，无不良记录，自动升级为AA级；A级信用为评价指标得满分100分的(无不良记录)；B级信用为评价指标得分70(不含)-100(不含)分的；C级信用为评价指标得分70分(含)及以下的。

信用等级评定为B级将进入用地诚信导常目录，将会列入重点监管范围，提高用地准入条件，其中C级直接进入诚信黑名单，将暂缓办理失信宗地的土地转让、抵押等有关用地业务，禁止该企业、企业控股股东及控股股东新设立的企业一年内参加土地竞买，并在项目立项、安全许可、规划许可、施工许可、工程招投标、房产开发经营等方面予以信用监管。

目前、土地信用评价结果主要通过国土资源网站等渠道向社会公示，并向有关部门通报，下一步，临沂市国土资源局将进入诚信黑名单的企业信息纳入银行信用体系和“诚信临沂”网站。

一次性扣30分直接进入黑名单的违规行为主要有：

1、在竞买环节中，采取行贿、恶意串通等非法手段竞得。

2、在开发利用中，企业原因造成土地闲置。

3、在违法违规中，破坏耕地及非法占用农用地涉嫌犯罪；非法转让、倒卖土地涉嫌犯罪；违规违法用地拒不配合调查或拒不履行处罚决定。

4、在登记发证中，提供虚假资料骗取土地证；造假土地证。

5、其他行为，社会媒体曝光查实的；违法违规用地情节严重、影响恶劣，被国土资源主管部门督办的；被相关部门通报，要求国土部门协助禁止其拿地的。

上征信黑名单后果有多严重？

各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对法院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布，也就是你是“老赖”的事情众所周知，以后想找人借钱就难上加难。

人民法院会将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。如果在企业担任重要职位，依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等都有影响，失信人员无法享受政府提供的政策优惠。

当然还有一些限制人身自由的措施，比如不能出省、不能出市、不能乘火车、不能乘高铁等。