近日,山东省委组织部、省人社厅、省公务员局联合印发的《关于推进全省公务员职业道德建设工程的实施意见》(以下简称《意见》)提出,建立诚信档案,研究制定全省公务员诚信档案管理办法。这份《意见》要求把公务员个人档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等,列入诚信记录范围。健全公务员守信激励和失信惩戒机制,将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。
今年以来,多省份出台加强政务诚信和公务员职业道德建设的相关文件,一些地区提出建立公务员诚信档案,探索公务员守信激励和失信惩戒机制。今年6月河南出台《河南省加强政务诚信建设实施方案》,要求建立公务员诚信档案,将廉政记录、年度考核结果、违纪违法等行为记入档案,作为公务员考核、任用和奖惩的重要依据。今年7月,湖北公布《关于加强政务诚信建设的实施意见》提出将全省各级政府、政府部门和公务员在履职中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。此外,福建、辽宁等地也在今年提出将建立公务员诚信档案。
近些年来,公务员失信成了一个显性的社会问题。譬如有公务员欠债不还,甘当“老赖”;有公务员打着公家的旗号到店里赊欠,迟迟不结账;有公务员不如实申报个人财产,与组织玩躲猫猫;有公务员非法集资,然后一走了之;如此等等。公务员失信频频,会损害公务员的群体形象,损害党和政府的形象,同时还会坍塌社会的诚信体系,影响整个社会风气,妨碍社会和谐。
公务员应该是社会的表率,应是走往道德高地的人,民众和社会对公务员的期望值很高,不希望他们成为“不诚实的孩子”,公务员失信频频,让民众很受伤,让社会很受纠结。因此,亟需提升公务员的诚信素养,这一方面需要加强思想道德教育,提高认识;另一方面需要建立机制,对失信者予以惩戒。
包括山东在内,多地提出建立公务员诚信档案,探索公务员守信激励和失信惩戒机制,正是基于现实的考量。我们有理由相信,随着机制的不断建立和完善,公务员将不敢失信、不愿失信、不能失信。
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