为了贯彻落实国家和湖南省推动诚信社会建设的要求，营造依法、公平、有序的生育环境，助推社会信用体系建设，湖南省株洲市卫生计生委联合中共株洲市委宣传部、市中级人民法院、市公安局、市发改委、市财政局、市交通运输局、市教育局、市工商局、市金经办、中国人民银行株洲市中心支行等11部门建立了计划生育失信联合惩戒机制，日前印发了《对违反计划生育政策失信被执行人实施联合惩戒的实施意见》（株卫发﹝2017﹞45号），对违反计划生育政策的失信被执行人实施全方位限制惩戒。

明确了适用对象。文件明确规定了两类人员将列入计划生育失信对象。一是当事人违反《湖南省人口与计划生育条例》规定，有违法生育子女的，拒不执行人民法院裁定尚未缴清社会抚养费被人民法院认定为失信被执行人的；二是利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，性质严重，又拒不整改、不履行法律义务被人民法院认定为失信被执行人的。

明确了惩戒措施。文件对自然人和单位两类失信对象惩戒措施分别进行了详细界定。被执行人为自然人的，被采取限制措施后，下列行为被禁止: 乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;购买非经营车辆;旅游、度假;子女就读高收费私立学校;支付高额保费购买保险理财产品;乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为;在金融机构贷款或办理信用卡;担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员；作为供应商参加政府采购活动。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。

明确了职责保障。文件就建立信息征集机制、严格适用对象进入、深化公开公示制度、切实落实惩戒措施、建立修复退出机制等工作作出了明确的详细规定。同时，要求各级各部门加强组织领导，加强协调联动，加大宣传力度，强化监督考核，确保计划生育失信人员的各项惩戒措施落实到位。

通过建立计划生育征信机制，不仅能促进社会抚养费征缴，推动人口计生工作持续健康发展，而且有助于形成“一处守信、处处受益，一处失信、事事受制”的诚信社会新局面，真正实现“让失信者寸步难行，守信者一路畅通”。