近日，趁着冬日暖阳，记者来到湖南省郴州市永兴县南湾村。这里，原是省级贫困村，该村近几年积极参与农村信用体系建设，全村644户有效建档农户有519户被评为信用户，其中，有39户信用户在当地农商银行支持下，先后贷款365万元发展冰糖橙、黑山羊等特色产业，成功走上了致富路。“现在全村人均年收入超两万元。”村支书王祖桂的喜悦溢于言表。

政策引领营造氛围

在郴州市，像南湾村这样的信用示范村还有不少。近年来，该市坚持“政府主导、人行牵头、多方参与、服务社会”的整体思路，紧密结合乡村振兴行动方案，大力推进农村信用体系建设，以“整村授信”为重点，促进农村信用与信贷联动，为农民致富与乡村振兴提供了有力的金融支持。

早在两年前，郴州市便开始实施农村信用体系建设工程，全市成功创建了53个“信用建设示范村”和47家“金融扶贫信用示范企业”。2019年年初，人行郴州市中支结合辖内农商银行开展“整村授信”活动，牵头制定了《郴州市深入推进农村信用体系建设助力乡村振兴专项行动方案》，并下发全市实施，进一步推动农村信用体系建设扩面增效。

为营造农村信用建设良好环境，郴州市11个县（市、区）先后举办县、乡农村信用体系建设宣传启动仪式94场。同时，该市依托现有的农村文化活动室、农家书屋、农村党员学校等设施，定期开展“信用关爱日”“农民信用讲堂”等信用知识普及活动266场次，向农民发放金融知识读本1.67万套，发放宣传单10.4万张，让信用知识进村入户、深入人心。人行郴州市中支还借助各类新闻媒体、政府网站及微信公众号，宣传农民诚信经营的典型事迹与成功经验，在全市营造了浓厚的信用氛围。

协调联动完善机制

在深化农村信用体系建设实践中，人行郴州市中支按照“政府主导、人行牵头、多方参与、服务社会”的整体思路，主动争取发改委、财政局、扶贫办、市场监管局等社会信用体系建设主要成员单位的支持配合；协调推动各县（市、区）政府将农村信用体系建设纳入乡村振兴战略行动方案，明确具体目标任务、职责分工、时间安排、保障措施等内容，并给予必要的人力和物力保障。

在人行郴州市中支的牵头推动下，全市各县（市、区）委组织部聘任当地农商银行支行行长、客户经理为金融村官，派驻到共建共创村挂职村主任助理；农商银行在各乡镇聘任金融组织员、各行政村聘任金融协理员，组建网格互助小组，明确金融联络员，进一步完善了地方党政机关与银行金融机构共建共创的工作机制，确保了农村信用体系建设“村村有人抓，事事有人管”。

在全市各县（市、区）、乡镇及村委会组织的大力支持配合下，全市农商银行系统组织金融村官、金融组织员、金融协理员等走村入户，与农户面对面交谈，并按照农村信用评级办法，完成了对全市所有农户的劳动力、产业发展、家庭财产、主要收入以及合同履约、诚信状况等各类信息的采集工作，全面构建了农户信用信息基础数据库。

除此之外，全市农商银行系统全面组织开展了对农户信用等级的评定工作，并建立了信用等级评定结果公示制度，由农商银行会同当地政府统一制作“信用户”门牌，对全市信用农户进行挂牌标识。截至2019年10月末，全市农商银行系统共建立农户信用信息档案43.5万户，完成农户信用评级与挂牌标识39.6万户。

创新产品便民惠农

为了进一步调动全市农商银行系统扩大农户信贷投放的积极性，人行郴州市中支协调全市各县（市、区）切实加大财政、扶贫、产业政策与银行信贷政策的对接，不断充实扩大农村信贷风险补偿和贴息奖补资金规模，鼓励引导全市农商银行系统加大农户“信用＋信贷”金融产品与服务方式的创新，着力推动已评级授信农户的正常用信。

在人行郴州市中支的指导下，全市农商银行系统在进一步完善农户小额信贷、金融扶贫贷款等系列信贷政策的基础上，又推出了独具特色的“便民卡”信贷新产品，对符合整村授信条件的信用户，均可发放相应等级的“便民卡”，其中，授信额度最高的10万元，最低的1万元，期限均为3年，利率比同期贷款利率优惠10％。

“‘便民卡’真是太方便了。只要在授信额度与期限内，便可根据需要随用随借随还，大大简化了贷款手续，缩短了办贷时间，而且利率还优惠。”在南湾村，记者见到了村民李友能，2018年6月，他拿到“便民卡”后，马上办理了首笔信用贷款10万元，用于发展养殖业，目前，养殖规模已初具成效。

截至2019年10月末，郴州市农商银行系统对已评定的39.6万信用农户共授信194.5亿元；累计发放农户信用贷款20.7万笔，总金额达384.4亿元，为农民致富和乡村振兴发展提供了强有力的金融支持。