一是推行“双随机一公开”监管,实现执法检查公平公正公开。推进监管方式改革,提高政府部门对企业监管的规范性、公正性和透明度。改革传统的巡查监管方式,建立健全“双随机、一公开”监管机制,全面推行“双随机、一公开”跨部门联合检查和监管全覆盖。建立了政府部门的“随机联查”制度,发挥跨部门联合惩戒的作用,切实减轻了分散检查对企业造成的负担。截至目前,“双随机、一公开”实现市场监管领域全覆盖,部门联合检查57项,抽取了1070户市场主体(其中跨部门联合实施双随机检查企业160户),检查结果已全部上传系统实行信息公开。
二是推行公平竞争审查制度,促进市场公平竞争。全面落实公平竞争审查制度,深入清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法,将公平竞争审查制度落实纳入目标绩效考核,强化公平竞争审查制度落实情况督查,推动实现公平竞争审查制度全面落实。密切关注新近放开政府价格管制、脱贫攻坚、产能过剩等领域商品和服务的生产经营行为和市场竞争动态,注重搜集案件线索,及时受理相关举报,依法启动反垄断调查,积极开展反垄断执法,加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为,纠正行政性垄断行为,公开曝光典型案例。
三是推行信用监管,提升企业诚信意识。依托公示系统(贵州),推动涉企信息实时传递和无障碍交换,统筹市场监管各领域“黑名单”。稳步推进公示系统向社会开放,探索建立信用修复机制和市场主体强制退出机制。探索推进企业信用风险分类管理,实现监管资源合理配置和有效利用。
四是推行“放管服”改革,激发市场活力和创造力。深化行政审批制度改革,全县行政许可180项;全面清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认证等行政管理措施,整治变相审批。截至9月30日,全县市场主体15015户,注册资金137053.152万元,分别与去年同期上升10%、53%,其中企业2142户农专468户,个体工商户12405户;新增市场主体737户,注册资金85265.988万元,与去年同期上升12%、6%。
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