“网上不见面”开展公共资源交易,用投标人不见面“零接触”打击串通投标,让企业群众不来现场“零成本”“零费用”为企业减负提效。今年以来,唐山市采用多种公共资源交易方式,既有利于疫情防控,又助推了企业复工复产和优化营商环境。
打造市县交易“一张网”。唐山市从整合建立公共资源交易平台开始,统筹全市配置,搭建全市交易云平台服务器,优化公共资源交易电子化全流程,统一免费使用电子化招投标平台,全市各县(市)区、全国各地投标人只需一个PC终端,即可完成网上下载标书、网上报名、网上递交投标文件、网上解密、网上开标等各环节的交易活动,既提高交易效率,又实现统一规范、阳光透明。
推行“一站式”电子保函服务。按照“互联网+交易+N”模式,开发了网上电子保函服务,即引入多家国有银行、保险公司、担保机构组成电子保函平台,各投标人可以通过互联网,根据自身需要进入平台订制服务,平台既可以提供电子保函,还可以提供电子保单。此外,平台根据投标人信用状况,免费提供折扣保函;对中标人提供“中标贷”“履约贷”等优质服务,达到了方便、快捷、规范、保真的“一网通办”服务。
引入“信用得分”规范交易行为。按照《河北省公共资源交易信用体系建设工作方案》,搭建了唐山市公共资源交易行为与信用数据对接服务平台。该平台会对投标人、招标人、招标代理机构、评审专家自动进行信用对比,公开预警比对结果;被信用中国、信用河北、失信人被执行人明确“拉黑”的市场主体,平台会自动核查、自动分析、自动惩戒、自动反馈;对代理机构场内行为的规范管理、评审专家评审活动的综合赋分,平台都会自动记录;招标人对中标人履约情况没有事后赋分时,下次招标时,平台会对该招标人进行预警,要求招标人完成中标人的信用评价赋分后方可下步操作。
开展交易协同监管。对政府采购交易活动,实行专线监察,即以专线连通当地财政监督主管部门,实时同步传输开评标现场音视频信息,实现在线实时动态监管。对其他行业招投标活动,建立开评标行业监督平台局域网,住建、交通、水利、工信、商务、国土、农林等行业主管部门以密钥方式登录,实时在线监管本行业开评标和标后核查监管。
交易数据云存储。交易活动所有音视频录像和开评标数据文资料,按类别和时间上传“智慧唐山”政务云,各行业主管部门、行业监察机关根据密钥授权,登录系统输入关键词,即可调阅核查各类交易档案,彻底解决纸质档案存贮难、查找不便的难题。
据悉,今年以来,全市开展交易活动4235宗,成交495.82亿元;“网上不见面”开标1019次,成交104.24亿元,减免企业群众来现场48792人次,给企业减负2439.6万元。在全市各市场主体4815次线上评价中,满意率达99.4%。
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