“开展市场监管领域‘双随机、一公开’工作，多个部门可以一次完成同一被检查对象涉及的多项检查事项，避免个别领域存在检查任性、执法扰民和执法不严等问题。”参加此次联合抽查的云南省洱源县市场监督管理局企业监督管理股长王彩云说道。

据介绍，洱源县全面推行“双随机、一公开”监管，是深化“放管服”改革、打造公平竞争市场环境和高效便捷营商环境的重要举措。此次，洱源县市场监督管理局、洱源县发展和改革局、洱源县教育体育局等22家部门联合开展了2020年度“双随机、一公开”监管工作，实现了洱源县市场监管领域“双随机、一公开”全县跨部门联合监管的全覆盖，达到“进一次门，查多项事”和企业减负增效双赢的目标。

自洱源县全面开展跨部门联合“双随机、一公开”以来，作为洱源县跨部门联合“双随机、一公开”监管工作的牵头单位，洱源县市场监管局积极发挥市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”监管工作牵头组织作用，进一步完善联席会议制度，推动建立全县跨部门双随机抽查事项清单、执法人员名录库和检查对象数据库（一单两库），统筹制定全县跨部门抽查计划，促进了市场监管领域政府部门执法检查行为的规范，有力推动了全县跨部门联合“双随机、一公开”监管工作，进一步营造良好营商环境和公平竞争市场环境，激发市场活力。

建立市场监管领域“双随机一公开”联席会议制度。进一步明确了24家县级联席会议成员单位职责，建立健全工作通报机制、部门工作会商机制、部门联合惩戒机制和部门联合督导机制，有力推进全县“双随机、一公开”监管各项工作落实落细。同时，对联席会议成员单位开展了国家企业信用信息公示系统、云南省市场监管协作平台的操作培训，督促全县成员单位按时间节点制定了本年度的抽查计划、完善“一单两库一细则”内容、确保了全年“双随机”任务顺利完成。

建立健全跨部门联合抽查机制。在联合执法检查过程中，各部门加强沟通协调、各司其职、密切配合，严格按照执法程序履行职权，对抽中企业、个体工商户等通过现场检查、实地查看、查阅资料等方式，进行规范性执法检查。执法人员检查过程中，对发现的违规违法行为进行纠正，情节严重的依法查处。同时，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统、云南省市场监管协作平台进行公示，接受社会监督，提升依法监管效率。

在“双随机”检查过程中，不少的企业负责人表示，跨部门双随机抽查使多部门多次上门检查转变为一次上门，解决了多头、重复执法问题，减轻了企业负担。同时，综合执法产生的强大威慑力，也推动了企业落实主体责任，强化自律规范。

建立和完善“一单两库一细则”。通过制定《洱源县市场监管领域统一随机抽查事项清单》《洱源县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单》，进一步明确和规范随机联查的抽查项目、抽查依据、抽查主体、抽查内容、执法权限等。并对随机抽查事项清单、抽查对象名录库和执法检查人员名录库实行动态管理。2020年，全县市场监管领域涉及的22个部门在云南协作监管平台共建立本部门抽查清单148项，执法人员库210人，监管对象名录库中共有15980户。

“跨部门的联合”双随机“抽查，加强了执法部门的沟通协作，强化了执法工作的整体合力，推进了基层执法监管的公平性、规范性和有效性，同时减轻了企业负担，更好地督促企业落实好主体责任，切实降低制度性交易成本，更加有利于营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。”洱源县市场监管局副局长苏荣军赞叹道。

据介绍，洱源县开展2020年度跨部门年度检查计划有30个，共有11个部门牵头、22个部门参与、组织开展30次跨部门联合抽查，抽查市场主体15980户次，参与检查人员数138（人次），涉及检查对象数116（户次），参与部门基本涉及市场监管领域所有部门。此次“双随机”检查涉及校外培训机构、学校、幼儿园食品安全、药品经营企业、房地产类企业等诸多与群众生活、经济发展密切相关的行业领域。

今后，该县将继续健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，进一步推动“双随机、一公开”跨部门联合监管形成常态化，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。