新金融记者 孙翼飞

离奇“调包”

若不是因为哈尔滨太平机场告知“只能拿着孩子户口本登机”，胡凡（化名）本以为，一切都该如常。

胡凡说，幸好提前咨询了一下机场，否则孩子会登不了机。

根据胡凡给新金融记者提供的订单记录显示，1月24日那天，他从去哪儿网上的天泰航空订了4张海南航空2月5日从哈尔滨飞往天津的机票。在这4张机票中，有3张成人票，包含机建和燃油费的价格是366元，1张儿童票包含燃油费的价格是510元。

“订票的时候，我输入了孩子的身份证号，勾选了儿童票，很快就收到‘已经成功出票’的短信提醒。”胡凡说。

因为手里没有孩子的户口本，只有出生证明，为了保险起见，而后胡凡给哈尔滨太平机场打电话咨询情况。“结果对方告诉我，我不能拿着出生证明带孩子登机，只能用户口本。”

可是，在胡凡的记忆中，他明明购买的就是儿童票。何况，记忆可能会造假，订单记录总不会吧？

再一次查看订单记录的胡凡更加迷惑了：儿童票本应标注“CHD”，但在购买的4张票中，没有一张票标注“CHD”，都是成人票，可是一张票的价格确实是按照儿童票价510元收取的。

为进一步确定自己给孩子买的到底是不是儿童票，胡凡又给海南航空[微博]打了电话。“对方告诉我，我给孩子买的就是一张成人票，让我尽快找订票机构处理。”

随后，胡凡给去哪儿网客服打电话咨询，被告知“找订票的商家”。

在接下来的反复沟通后，天泰航空把票改了过来，胡凡给孩子订的“儿童票”也终于“名正言顺”。

可这并不能让胡凡不再多想。

“我的情况只是个特例，绝大多数孩子的户口本都在父母手中，如果售票的航空公司偷梁换柱，把儿童票换成成人票，他们只要带着户口本，顺利登机了就不会发现这个猫腻，售票的航空公司就能‘偷着’把钱赚了。”胡凡说。

就儿童票如何被“调包”成成人票，去哪儿网客服给新金融记者的回复是“这与第三方商家有关”。

天泰航空的客服人员对新金融记者表示，订票系统不是人工处理的，而是系统自动出票，“出现这种情况应该是系统因素造成的”。

去哪儿网机票事业群副总经理、高级产品总监丘晖对新金融记者表示，平台对机票代理人的准入门槛还是比较高的。“首先须是在工商登记注册的正规企业，其次是须经过中航协CATA认证具备代理人从业资质，再次是须向去哪儿网缴纳一定金额的保证金，以表示愿意接受去哪儿网的严格监管。目前，与去哪儿网达成合作的国内外机票代理人有1200多家，去哪儿网也会定期对这些代理商的资质有效期进行审核。”

所有与去哪儿网达成合作的机票代理人，都须严格遵守《 “去哪儿”网国内机票产品—客户服务规范 》（以下简称“规范”）中的所有要求，丘晖表示。

丘晖介绍，“规范”一共分为十四大项的内容，分别从产品投放标准、机票出票服务标准、售后服务保障标准等方面，对代理人在去哪儿网平台上的经营活动作出明确规定和判罚标准。如果代理人涉嫌违规操作，去哪儿网将对其采取扣除保证金、将其产品下线直至取消合作关系等严厉的惩处措施。

而对于为何出现这种“调包”现象，去哪儿网相关负责人对新金融记者表示：“不排除有代理商家趁平台或系统漏洞，找机会赚这部分差价的可能。”

争议儿童票

此次，去哪儿网平台上儿童机票被“调包”背后，折射出的是儿童机票昂贵的折扣之痛。

根据1985年1月1日制定、1996年2月28日修订的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定：不满两周岁（以起飞日期为准）的婴儿乘机按成人票价的10%购买婴儿票；已满两周岁未满十二周岁（以起飞日期为准）的儿童，按同一航班成人普通票价的50%付费，提供座位。

民航局出台这一政策的初衷是：儿童票作为一种特殊票，不受淡季、旺季、航班、航线的影响，不需要缴纳机场建设费。

彼时，航空公司的航线还没有像今天这样如此星罗棋布地交织；高铁也还未曾登上舞台，与离地面万米的飞机一较高下。

言简意赅地说，就是那个时候，机票几乎不怎么打折。

可是，近年来，国内航空市场已发生沧海桑田的巨变。不断加密的航线，犹如一张网一样，覆盖在地图上；高铁的飞速发展，让原来一部分“飞机客”变成了“高铁粉”。

在此背景下，机票价格变得越来越“白菜”了。

而原来照顾儿童的优惠政策，早已显得有些不合时宜。

根据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定，在具体执行中，对“成人票价”没有明确的定义。

由此，也自然有很多乘客认为，“成人票价”的定义应该是指实际销售的成人机票价格。因此，儿童机票应该在实际销售成人机票价格的基础上再打对折。

不过，民航部门却认为，“成人票价”的定义是标准舱的全额票价。

民航部门对“成人票价”的定义，让儿童机票价格高于成人机票成了经常现象。

而这，也是乘客费解本应享受优惠的儿童，却为何要付更高费用的原因所在。

不合时宜的，终究需要改变。

2009年9月1日，包括国航、海航在内的几家航空公司，纷纷开始打破陈规。

彼时，这些航空公司开始实施这样一项举措：当成人机票折扣低于5折时，儿童可以跟着大人一起购买成人票，并依然不收机场建设费，燃油费减半。

可是，尽管这项具有突破性的变革已实施5年有余，仍有很多乘客发现，相当一部分机票预订平台仍然只按儿童票出售，且一些特价机票会显示“此折扣不适用于儿童”的字样。

况且，即便是儿童能买成人票，这也让习惯儿童理应享受比成人更多优惠的大众觉得，此举和“大环境”不符。

在大众看来，既然航空公司推出了儿童机票，在价格上就应该是一个整体的优惠体。而实际的情况是，每次订机票时还要让旅客自己去计算怎样更划算，这种购买体验本身就已经大打折扣。

最为关键的是，就算儿童允许购买成人折扣票，也还是只有一次的折扣，儿童群体的优惠性并没有体现出来。

相比于国内航空公司，目前国际航空公司的儿童机票价格则更为灵活。

比如，埃塞俄比亚航空的国际航线儿童机票（有成人陪同）均按成人机票销售票价（即以任何折扣舱位价格为基础）的75%收取。这样一来，遇到国际航班机票打折，儿童机票便可以享受到“折上折”优惠。

在国际航线的儿童票价优惠上，国内航空公司也做过类似尝试。

不过，由于基于航线不同，优惠不一，大多数国内航空公司国际航班儿童机票价格，以系统最终出具的为准。

代理商“占座”

和众多平台一样，第三方商家是出现问题的集中地，代理商更是重灾区。

有不少知情人士不断在网上发帖，爆料网上机票代理的一些内幕。

这些帖子称，所有的网上机票代理都有服务费和返点。其中，国内机票通常是航空公司直接返点，但是对于国际机票，几乎所有的代理商都会收取100-500元左右的服务费，部分航线的服务费价格会更高。

此外，机票的两级代理模式让退改签变得更为繁琐起来。

目前，一级代理商是指拿到民航授予资格的代理，这些代理商可以在民航网上查到。这些一级代理会分出一些小代理，就是二级代理，这些代理并没有资格售票，实质上相当于中介。

如果通过一级代理购票，退改签问题基本可以保障。但如果通过二级代理，就会比较麻烦。通常来说，这些二级代理为了保住服务费，一般会说“无法改签”，国际航班更是如此。因为遇到退改签，这些二级代理要先去找一级代理，并且服务费也会有所损失，甚至有一些二级代理根本就不清楚国际航空的退改签规则和手续。

与此同时，机票二级代理门槛也是低得让人吃惊。

之前，有其他媒体报道，记者通过网络找到了一家位于北京市顺义区的机票代理商，并与该代理商的一位经理取得了联系。约好了在其代理网点见面之后，记者被带至一个约有20多年历史的居民小区。小区内不时有小商小贩路过，过道中的墙壁已经斑驳不堪。

在这个不到80平方米的居民房内，挤着20多位工作人员，其中多数是接打电话的服务人员。

就是这样一间简陋屋子里的工作人员，他们会向你保证能买到网上买不到的机票。

这些代理商有自己的一套“占座”方法。

比如，当航空公司官网上显示只有几个座位时，这些二级代理商就会向航空公司提出申请，而后，被“占座”的航空公司官网就会显示“无票”。

实际上，这些机票代理商会利用假名“占座”，但并不支付机票钱。等真正的旅客前来购买的时候，机票代理商再加价卖出去，并替换姓名。

除了退改签困难和加价等问题，机票代理商带来的问题还有很多，不一而足。

这些问题的背后，是机票代理利益链条的诱惑所致。同时，这也显现了相关规定和规范的更新，早已跟不上航空事业一日万里的速度。