私搭乱建并不少见，这些违建大多“好盖不好拆”。为什么这么难？

张先生家住长春市朝阳区中岚公寓顶楼，这几年有件事一直困扰着他，那就是房屋漏雨。不止张先生，他们顶层的邻居都面临着同样的问题。

中岚公寓小区位于市区繁华地段，有17层高。房子漏雨到底是怎么回事呢？原来2009年，有人在他们楼顶上盖了个两层的房子，把楼顶的防水保温都破坏了，导致了漏雨，到现在还没修好。

更让业主们害怕的是，作为消防避险的楼顶被占了，一旦遇到火灾，住在高层的居民将无处可逃。

那么楼顶上到底盖的是什么样的房子呢？几位业主带着记者去一看究竟。虽然离盖房已经过去6年了， 楼道里还堆放着一些建材，当时运送建材的电动滑轮也还留在上面。通往楼顶的大门紧锁着，门口有对讲，还有两个摄像头，任凭记者怎样按门铃，也没有人开门。楼顶上上不去，从楼下向上望去，可以看到上面的规模真不小，不仅有个两层小楼，而且前面有个院子，甚至还有个篮球场，四周围满了栅栏。

那么谁这么大胆，竟敢在楼顶上大兴土木呢？据几位业主介绍，这是物业公司盖的。原来中岚公寓楼顶上加盖房子由来已久，2000年中岚公寓当时的物业公司，就曾在楼顶上盖过一排房子。直到2009年，现在这家物业公司接手后将以前的房子拆除，但谁也没想到的是，他们竟然又在原地建了现在看到的这个两层小楼，并且破坏了楼顶的防水保温层，影响了业主的正常生活。

楼顶上盖食堂，还盖了篮球场， 这样的物业真是任性。按照国家有关规定，如果在楼顶上加盖房屋必须取得规划部门颁发的《建设工程规划许可证》，否则都属于违章建筑。经业主们查询，中岚公寓物业公司从来没有取得过许可证。既然是非常明显的违章建筑，拆除不就完了吗？但是就是这么简单的事儿，却在这儿卡了六年，就是处理不了。

从2009年这些“楼上楼”开始盖，业主们找相关部门前前后后有几十次，过了四年规划部门才认定楼顶上这些建筑为违章建筑。

从这张处罚决定书中可以看到，规划部门认定中岚公寓楼顶上的建筑有1000多平米，要求其2013年7月10日之前必须自行拆除，逾期不拆除将申请区政府强制拆除。

按照现行的相关规定，这个相关部门就是朝阳区城市管理行政执法局，应该由他们对违章建筑进行强制拆除，那为什么没有拆除呢？

区规划局2013年6月下达的违法决定书，区城管执法局2014年才接到。即使接到了决定书，这位王局长表示，这个违章建筑他们也拆不了。

朝阳区城市管理行政执法局王俊波局长说，高空违章建筑历来是大难题，拆比建的成本还高，盖用100，拆就得200万，而且还容易伤到人。

那么历史遗留问题又是怎么造成的呢？这栋楼的南面部分是属于一家叫恒客隆的公司，眼看着中岚公寓物业建的这个违章建筑一直没拆，2013年他们也擅自建了一个两层楼。当时，业主们就找过区城管执法局。

2009年中岚公寓物业公司加盖违章建筑的时候，业主们的举报没人制止，现在成了历史遗留问题；2013年恒客隆公司的违建也没能制止，现在也成为历史遗漏问题。历史遗留问题成了执法部门万能的挡箭牌。看着业主们跑了很多趟也不容易，王局长给指了一条路：让街道办事处实地考察考察，看拆利益大还是不拆利大。

负责拆除违章建筑的城管局是这种态度，业主们没有办法，只好联系了对违建也有监管责任的桂林路办事处。接到电话后，主管城建的张主任态度很积极，主动来到业主家中。张主任一到就把物业公司领导叫来，呵斥了一通。看了漏雨的房顶后，表示对业主非常同情。

张主任和业主谈了半天，就是不提拆除楼上这些违章建筑的事儿。而且说，拆了之后还要漏水，反倒不好。

按这种说法权利受到侵害的业主，还真得感谢这个好心的物业公司，侵害业主权益的违章建筑，倒成了为业主们争取利益。业主们说，相关部门像今天这样的踢皮球、和稀泥，他们已经习以为常了。就这样一个明显的违章建筑，业主们跑了六年，到相关部门找了几十次，到今天依然是没有任何结果。

这真是奇了怪了，谁都承认它违法，但谁都不愿去执法。你说谁不作为，谁都不干；你让谁去作为，谁也不干。最后搞成了有权、有理，全没招。就好像这处违建，不是盖在了居民楼上，而是盖到了九霄云外、法外之地，成了没人敢管的灵霄宝殿。这起事件形象地展示出，个别执法部门是如何推诿扯皮、搪塞敷衍的，是如何把明白事搅成糊涂账的。这样执法实为乱法，如果不及时纠正法律就没有尊严，公义就没有保障，政府的威信和人民的利益就都会受到严重的伤害。