商务部日前发布《关于加快居民生活服务业线上线下融合创新发展的实施意见》。《意见》明确提出要通过加快推进居民生活服务业线上线下融合创新发展，形成一批有效满足居民生活服务需求、具有较强专业化服务能力的本地生活服务平台；培育一批创新型生活服务企业，并从中成长出引领未来居民生活服务业发展的骨干企业，形成新的业态和经济增长点；培养一支引领互联网时代发展的从业人员队伍，能为居民提供良好的用户体验，满足人民群众对多样性、便利化的生活服务需求。

为实现上述目标，《意见》提出包括推动创新模式、加强政策引导、破除体制障碍、规范市场秩序、健全信用体系、开展典型示范等六项重点任务，并提出明确工作重点、加强人才培养、发挥协会作用等三项保障措施。

其中，推动模式创新任务中，《意见》指出，鼓励居民生活服务企业创新商业模式，采用团购式、体验式、上门式、配送式等线上到线下融合发展模式，实现企业多元化发展。整合各类公用设施和社会资源，统筹建设和改造餐饮、住宿、家政、洗染、维修、美发美容等居民生活服务网点，完善一站式便民综合服务体系。鼓励餐饮企业通过团购式、配送式、上门服务式等，实现外卖、订座、点餐、半成品配送、厨师上门等服务线上线下融合创新发展等。

在加强政策引导方面，《意见》指出，各地商务主管部门要用好中央财政服务业发展专项资金，引导居民生活服务企业创新发展。有条件的地区要设立促进居民生活服务业创新发展资金，支持居民生活服务业线上线下融合。引导居民生活服务企业充分发挥多层次资本市场作用，通过互联网股权众筹等方式，为创新发展获取金融资源。

生活服务业的发展尤其是O2O等新业态的发展，将助推我国消费升级。商务部研究院发布的《2015年消费市场发展报告》指出，“互联网+”带动消费能力、消费供给、消费便利等都得到明显改善。随着网购、快递、互联网金融、移动支付、在线教育等新业态快速进入百姓生活，新型服务业呈现增长态势。（记者 孙韶华）