你是守信者,还是失信者?看看《山西省企业信用行为联合奖惩办法 (试行) 》,对照一下,好的坚持下去,坏的赶紧改掉,否则就要吃苦头了。 守信奖励:处处优先守信依据
企业商品信誉良好,通过国际质量标准认证或国家、省级行政机关、行业组织质量标准认证,或获得国家、省、市级质量奖项;获得税务部门纳税信用级别A级及以上的记录;被列入出入境检验检疫信用管理 AA 级、A级企业、海关认证企业、安全生产诚信示范企业、劳动保障诚信示范企业、依法统计信用企业、价格诚信单位;企业重视信用管理,在经济交往中履行相关合同,被公示为“守合同重信用”企业等。
奖励措施
依照有关规定授予相关荣誉称号;在办理资质评定、申报、验证等事项中予以优先;在行政许可审批、市场准入、企业上市、货物通关以及办理其他申请申报事项等工作中开辟“绿色通道”,提供便利服务;在评优评先、政府采购、招标投标、资金扶持等工作中予以优惠、奖励或优先办理等。 失信惩戒:层层加码一般失信
未通过行政机关依法进行的专项检查、周期性检验,或未及时报送公示年度报告等行为;未及时到行政机关办理验证、换证、申报、备案、注销、撤销、变更等行为;未按照法律、法规规定的强制标准、规范实施,公示的产品或服务标准与实际不符,未造成损害后果的行为;被处以警告或与企业生产、经营、服务规模相比较较少数额罚款行政处罚的行为;拖欠劳动报酬、社会保险、税款、银行贷款、合同款等金额较少、时间较短,违规使用发票情节较轻,且无主观恶意的行为等。
惩戒措施
将失信企业列为日常重点监控和监管对象,提高监督检查频次;不列入各类免检、免审事项范围;不授予或取消该企业及其法定代表人荣誉称号;企业在办理行政许可审批、资质申请、享受政策优惠等事项中依法从严审核等。 较重失信
一年以内发生两次同类一般失信行为,或者一年以内发生三次以上一般失信行为的;被处以与企业生产、经营、服务规模相比较较大数额罚款,没收违法所得、非法财物在一定数额以上行政处罚的行为;拖欠劳动报酬、社会保险、税款、银行贷款、合同款等金额较大、时间较长,抗拒或逃避缴纳税款、虚开增值税专用发票、骗取退税金额较大,且有明显主观恶意的行为;在申请行政许可审批等事项以及在公证和法律服务中提供虚假材料、弄虚作假的行为;在法定的会计账簿以外另立账簿、对外提供虚假或者隐瞒重要事实的财务会计报告的行为;在互联网发布虚假信息、传播有害低俗信息,危害公共利益、损害消费者利益等,尚未造成较重后果的行为等。
惩戒措施
在包括对一般失信行为采取的惩戒措施基础上,还有:在办理资质评定、申报、升级、验证、年检等事项中依法予以限制;在办理新增行政许可审批、资质申报等事项中依法予以严格限制;在参与招标投标、政府采购、财政资金申请等政府公共服务项目活动中依法予以严格限制;在涉及信贷、担保、上市融资、发行债券、资产重组等金融活动中依法予以严格限制;在作为社会组织设立登记的主要发起单位时依法予以严格限制等。 严重失信
一年以内发生两次同类较重失信行为,或者一年以内发生三次以上较重失信行为的;未取得资质、未经过许可审批,超越资质许可范围从事生产经营活动的行为;被行政机关撤销许可、资质或执照的行为;被处以与企业生产、经营、服务规模相比较特大数额罚款,责令停产停业,没收违法所得、非法财物数额巨大等重大行政处罚的行为;扰乱市场秩序、危害交易安全、制售假冒伪劣产品、造成环境污染、发生重大安全生产事故、重大质量事故、哄抬物价等行为;拖欠劳动报酬、社会保险、税款、银行贷款、合同款等金额巨大、时间较长,抗拒或逃避缴纳税款、虚开增值税专用发票、骗取退税金额巨大,存在明显主观恶意,以及被有关机关查结并将重大违法案件向社会公告的,产生恶劣社会影响的行为;法院执行机构认定的被执行人失信行为;司法机关认定的企业商业贿赂行为;在互联网发布虚假信息、传播有害低俗信息,危害公共利益、损害消费者利益等,造成严重后果的行为等。
惩戒措施
在包括对较重失信行为采取的惩戒措施基础上,还包括:依法撤销企业已取得的相关资质;依法取消企业参加招标投标、政府采购、财政资金申请等事项的资格;通过媒体向社会公布企业失信行为等。
(本报记者何宝国 )
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