■定价听证会消费者由“五分之二”提高到“二分之一”

■机场等封闭区域不公布价格最高罚款1万元

■增加了对互联网、电视销售等新型销售业态的价格监管

《江苏省价格条例》昨起正式实施。4月29日，江苏市物价局在市区圆融广场向市民宣传《条例》的相关内容和亮点。

目前，江苏省97%以上的商品和服务价格由市场调节，市场的固有缺陷、市场机制的不健全伴生的诸如价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为，扰乱正常市场秩序，侵害消费者及其他经营者的合法权益。这些价格问题不可能完全依靠尚不完善的市场机制来解决，需要政府运用法律、经济、行政等手段进行引导、规范和监管。

市物价局相关人士介绍，《条例》进一步规范了价格的形成机制，规定除重要的公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务，以及法律法规规定的其他商品和服务实行政府定价、政府指导价外，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

在保障经营者依法自主定价权利的同时，《条例》明确规定相应的法律义务，进一步强化政府对市场价格行为的规范和市场价格秩序的维护。一是建立了机场、学校、车站、高速公路及其服务区、港口码头等相对封闭区域内商品和服务价格的信息发布制度，促进价格公开透明。《条例》规定这类封闭区域的经营者如果不按规定向社会公布有关价格信息，价格部门责令限期改正，逾期不改的可处以2000元以上1万元以下罚款。二是细化了明码标价、不规范促销行为、禁止价格欺诈等内容，增加了对互联网、电视销售等新型销售业态价格行为的监管。

经营者通过互联网、广播、电视等方式销售商品的，除遵守本条例第十条（注：明码标价）规定外，还应当标明或者说明商品的运输费用、配送方式、价款支付方式等内容；给予优惠的，应当同时明确标明或者说明优惠方式。三是细化了民生商品和服务定价行为规则的规定。

《条例》还规范了政府定价行为，把节约资源、保护环境、促进技术创新作为政府定价的重要目标，完善政府定价程序，细化了定价听证制度，将消费者参加人的比例由“五分之二”提高到“二分之一”，对行政事业性收费管理制度、违法行为和法律责任作了规范。

保持价格总水平基本稳定是政府宏观调控重要任务。据介绍，为加强和改善价格调控，《条例》重点作了以下规定：一是明确政府加强价格调控、稳定市场价格的法定职责，增强价格调控的保障措施和效果；二是建立并完善重要商品储备制度、农产品价格支持政策；三是完善价格监测预警和成本调查等制度建设；四是完善价格调节基金制度，调控市场，稳定价格。