据财政部网站消息，3月27日，财政部发布了《关于印发<政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法>的通知》（以下简称《办法》），旨在规范PPP咨询机构库的建立、维护与管理。新规对机构库实行动态管理，并建立黑名单制度。　

《办法》所称PPP咨询机构库是指依托全国PPP综合信息平台建立的，为PPP项目政府方提供咨询服务的咨询机构信息集合。所称咨询服务是指与PPP项目相关的智力支持服务，包括但不限于PPP项目的实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、运营中期评估和绩效评价以及相关法律、投融资、财务、采购代理、资产评估服务等。机构库信息仅供政府方选择咨询机构时参考，政府方选择咨询机构应当符合政府采购相关规定，可以选择未纳入机构库的咨询机构。

根据《办法》，财政部政府和社会资本合作中心（以下简称PPP中心）负责机构库的建立、维护和管理，并通过全国PPP综合信息平台等指定渠道发布机构库信息。机构库的建立、维护与管理遵循绩效导向、能进能出、动态调整、公开透明的原则。

《办法》规定了进入机构库的机构应满足的条件，包括依法设立的，能够独立享有民事权利和承担民事义务的法人及其他组织；具备如下咨询服务业绩：作为独立或主要咨询方，已与项目库中至少1个项目的政府方签订咨询服务合同，实质性提供PPP咨询服务，且项目已进入准备、采购、执行或移交阶段；咨询机构有关信息已录入信息平台项目库等。

《办法》明确，将对机构库实行动态管理。纳入机构库的咨询机构有所列10种行为之一的，将予以清退出机构库，包括通过捏造事实、隐瞒真相、提供虚假信息等不正当方式，骗取入库资格的；为政府方提供咨询服务期间与潜在社会资本串通的；无相应能力承揽业务或未尽职履行造成重大失误、项目失败或搁置的等。已纳入机构库的咨询机构有上述行为，且情节严重、影响恶劣或被追究法律责任的，将被列入黑名单并予以公告，五年内不得进入机构库。

财政部有关负责人表示，为有效促进从机构库进行机构选择，PPP中心将逐步提升机构库信息采集和处理能力，及时公开机构库信息，完善信息查询及检索功能，促进咨询服务供需双方有效对接。同时，根据《办法》，委托纳入机构库的咨询机构提供咨询服务的政府方，在提交咨询服务合同并完成机构库实名注册后，可以对咨询机构的能力、服务质量等进行在线评价，实现供需双方良性互动、规范合作。

根据《办法》， PPP中心原则上每半年公告一次符合本办法第六条规定的咨询机构名单。公告之日起30日内，名单内咨询机构可在完成机构库在线注册和信息提交后，自动纳入机构库。30日内未完成在线注册和信息提交的咨询机构，纳入下一次公告。自第二次公告之日起30日内仍未完成在线注册和信息提交的咨询机构，不再纳入公告和机构库。

“专业、合格的咨询机构是PPP项目规范实施和顺利开展的重要智力支撑，是PPP改革得以有效推进的重要参与力量。”该负责人表示，制定《办法》，依托全国PPP综合信息平台建立PPP咨询机构库，旨在实现全国PPP咨询机构人员、业绩等信息的集中、公开和共享，促进咨询服务供需有效对接和咨询服务质量提升，推动PPP咨询服务市场规范有序发展。