《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》近日公布,明确提出建立清理和防止拖欠账款长效机制,并就拖欠账款这一民企反应强烈、社会广泛诟病的问题,提出具体可行的解决措施。广大民营企业对相关机制的建立和措施的落实充满期待。
2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,强调要高度重视三角债问题,纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。
一些地方政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的行为,对企业的资金周转、经济效益带来了严重的负面影响,成为企业反映突出的问题之一。近年来,各地各部门陆续出台一系列政策文件,致力于为民营企业改革发展提供制度保障和政策支持。有关政策效果正在逐步显现,民营企业面临的一些突出困难和问题得到缓解。但也应该看到,一些政策仍然是应急式的多,从制度层面着眼的少,还有的政策仍然部分停留在纸面上。加快建立清理和防止拖欠账款长效机制,就是要把该清的坚决清到底,赶走民营企业改革发展路途上的“拦路虎”。
把该清的清到底,具有现实迫切性。当前经济下行压力加大,实体经济面临的困难较多,建立清理和防止拖欠账款长效机制,对于民营企业轻装上阵、增强发展信心、稳定社会预期,对于稳定就业、保障和改善民生、确保经济社会大局稳定具有重要意义。此外,有助于纠正一些政府部门盲目铺摊子、上项目、不按合同履约、新官不理旧账等严重影响政府形象和公信力的做法。
把该清的清到底,要瞄准拖欠账款问题背后社会诚信体系不健全、法治环境不完善等深层次问题,通过完善体制机制、优化法治环境,从根本上拆除滋生这一问题的温床。要加快及时支付款项有关立法,建立拖欠账款问题约束惩戒机制,通过审计监察和信用体系建设,提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本,对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人严肃问责、追责。
把该清的清到底,要把清理和防止拖欠账款放在构建亲清政商关系的大框架下解决。各级政府部门要理直气壮地支持民营企业高质量发展,积极作为、靠前服务,帮助企业解决实际困难,同时也要督促政府部门、大型国有企业做重合同、守信用的表率,为完善市场经济、建设现代化经济体系发挥积极的作用。
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