即将过去的2020年,社会信用体系建设取得了哪些进展?新华信用进行了梳理和盘点,形成2020年社会信用体系建设十大进展。
进展一:社会信用体系迈入高质量发展新阶段
2020年,中央多次部署完善社会信用体系建设工作,完善社会信用体系建设迈出坚实步伐,社会信用体系迈入高质量发展新阶段。
2020年政府工作报告明确提出,完善社会信用体系。2020年5月17日,新华社受权播发的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出,构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。2020年9月9日,中央财经委员会第八次会议提出,要完善社会信用体系。2020年12月7日,中共中央对外发布的《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》提出,加快推进社会信用体系建设,提高全社会诚信意识和信用水平。2020年12月18日,《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》正式对外发布,标志着社会信用体系迈入高质量发展新阶段。
进展二:信用法治建设扎实深入推进
2020年,信用法治建设扎实深入推进,各项工作取得积极进展。第一,制定全国社会信用法提上日程。十三届全国人大二次会议主席团交付有关专门委员会审议的制定社会信用法议案涉及的立法项目已列入立法规划(立法工作计划),《社会信用法(草案)》正在征求各地方和相关部门意见。第二,地方立法取得积极进展。截至2020年12月初,上海、河北等9个省(市)已出台省级社会信用相关地方性法规。第三,信用入法继续取得积极进展。
进展三:信用支撑金融服务实体经济发展成效明显
2020年以来,国家继续大力推动“信易贷”,信用支撑金融服务实体经济发展成效明显。截至2020年10月底,包括“税易贷”在内的各类“信易贷”产品总信贷规模超过2万亿元,其中通过全国“信易贷”平台向中小微企业实际发放贷款累计31万笔、放款总额突破5600亿元,为中小微企业纾困和发展注入了更强动力。
进展四:告知承诺制全面推行
2020年11月,国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》并明确提出,针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
进展五:构建与高质量发展相适应的新型监管机制提上重要议事日程
2020年,构建与高质量发展相适应的新型监管机制提上重要议事日程。《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出,构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。中央财经委员会第八次会议提出,建立健全以信用为基础的新型监管机制。2020年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议要求,完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法。
进展六:中央文明委开展新一轮诚信缺失突出问题专项治理行动
2020年8月,中央精神文明建设指导委员会印发《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》,针对当前经济社会中的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题,组织中央文明委有关成员单位,集中开展包括电信网络诈骗专项治理等在内的10项诚信缺失突出问题专项治理行动,这是继2018年中央精神文明建设指导委员会针对经济社会领域出现的失信突出问题集中开展19项专项治理之后的又一次诚信缺失专项治理行动。
进展七:宣传文化活动为全社会积极营造良好的诚信氛围
2020年,以“诚信兴商宣传月”和中国网络诚信大会为代表的宣传文化活动为全社会积极营造良好的诚信氛围。
进展八:多个顶层设计文件或专题会议强调加强政务诚信建设
2020年,中央出台的多个顶层设计文件或专题会议强调政务诚信建设。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出,健全环境治理信用体系,加强政务诚信建设;《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出,加强政务诚信建设,建立健全政府失信责任追究制度;《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出,建立政务诚信监测治理体系,建立健全政府失信责任追究制度;2020年11月25日召开的国务院党组会议强调,加强政务诚信建设,健全政府守信践诺机制;《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》提出,持续加强政务诚信和营商环境建设。
进展九:信用管理师被列入《国家职业技能标准制定工作计划(2020-2022年)》
2020年6月17日,中国就业培训技术指导中心和人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心联合印发的《国家职业技能标准制定工作计划(2020-2022年)》显示,信用管理师“榜上有名”,组别分类为“社会需要职业”。
进展十:全国省市级信用平台建设观摩会成功举办
2020年12月11日,由国家发展改革委财金司和国家公共信用信息中心组织的2020年信用信息共享支撑中小微企业融资和“放管服”改革现场观摩视频会成功举办。
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