3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,在信用方面做出重要指示:加快信用信息共享步伐,完善金融机构考核、评价和尽职免责制度,引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款。
3月8日,最高人民法院院长周强向十三届全国人大四次会议作最高人民法院工作报告,其中提出,保护诚实守信,社会主义市场经济是信用经济、法治经济,诚信是社会主义核心价值观的重要内容,是民法典的基本原则。
3月11日,国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问,表示,今年政策的制定和实施,还是要继续围着市场主体转,需要继续推进“放管服”改革。
政策动向
3月,十三届全国人大四次会议表决通过了关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议,批准2021年国民经济和社会发展计划。
3月11日,人力资源和社会保障部印发《专业技术人员职业资格考试考务工作规程》,进一步规范专业技术人员职业资格考试考务工作,提高资格考试考务管理与服务水平。根据工作规程,考试报名证明事项实行告知承诺制。
3月15日,国家市场监督管理总局发布《网络交易监督管理办法》,《办法》共5章56条,包括总则、网络交易经营者、监督管理、法律责任和附则等内容。
3月15日,国家卫生健康委发布《医院智慧管理分级评估标准体系(试行)》,为地方及医院推进智慧医院建设提供了参照,明确,评估对象为用信息化、智能化手段开展管理的医院。
3月16日,市场监管总局消息,为提高直播带货产品供给质量,保护消费者权益,维护直播带货市场公平竞争秩序,促进直播经济规范健康发展,更好服务扩大国内市场,市场监管总局对提升直播带货平台产品质量组织开展了行政指导。
3月16日,从工信部获悉,针对2021年中央广播电视总台“3·15”晚会曝光的四款APP欺骗误导用户下载、违规处理个人信息等问题,工信部已要求主要应用商店予以下架,并组织地方通信管理局对涉事企业主体进行调查处理。
3月,最高人民法院研究制定的《最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定》正式发布,《规定》共十三条,对北京金融法院管辖的金融民商事案件、涉金融行政案件和执行案件等三类案件范围进行了明确,对北京各级法院金融案件的审级关系作出了划分。
3月17日,银保监会官网发布《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》,明确小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款。
3月,中国银保监会、财政部、中国人民银行、国家乡村振兴局联合印发《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》,提出,要进一步夯实工作基础。支持在脱贫地区培育发展县域支柱产业和优势特色产业,推进脱贫地区信用体系建设,建立实施脱贫人口小额信贷主责任银行制度。
3月21日,中国发展高层论坛上,央行行长易纲发言,围绕“双碳”目标,要完善绿色金融标准体系。
3月21日,教育部公布《中华人民共和国学位法草案(征求意见稿)》,明确,学位申请人在学位授予单位学习期间以及学位申请、同行评阅、答辩过程中存在学术不端、作伪造假等行为的,学位评定委员会可以作出不授予其学位的决定。
3月22日,民政部发布消息,民政部等22部门联合发布通知,进一步加大打击整治非法社会组织力度,全方位铲除非法社会组织滋生土壤,净化社会组织生态空间。
3月,银保监会下发《关于提供佣金制度有关材料的函》,全面启动人身险行业佣金制度调研工作,从根源整治保险欺诈、虚假业务、“退保套利”等问题。
3月25日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见,将《政府工作报告》提出的2021年工作任务,分解为12个部分、38个方面、44项重点,明确国务院有关部门和有关地方的分工责任及完成时限。
3月26日,国务院国资委发布《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》,指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险处置和防范应对,有效防范化解企业重大债务风险。
3月28日,人民银行会同国家发改委、财政部、银保监会和证监会起草了《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知(征求意见稿)》,要求,加强评级方法体系建设,提升评级质量和区分度。
3月29日,市场监管总局办公厅发布《关于开展民生计量专项行动的通知》指出,决定今年3月至12月在全国组织开展民生计量专项行动,要求各地结合实际建立“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督”的三位一体的诚信计量运行机制,完善诚信计量体系建设。
3月30日,文化和旅游部办公厅发布关于加强文化和旅游市场信用监管有关事项的通知。通知表示,新版文化市场黑名单管理系统已于2020年12月15日上线启用,旅游市场信用管理系统定于2021年3月31日上线启用。
地方资讯
3月,江苏省委省政府印发《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》,推进医疗保障领域信用体系建设,以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占医保基金的违法行为。
3月17日,深圳市住房和建设局发布2020年工作总结和2021年工作计划,提出,开展物业管理信用信息公开和评价工作,推进行业信用体系建设,探索建立“负面清单”和“黑名单”制度,加强建筑市场主体诚信体系建设。
3月21日,从河南省发展改革委获悉,经省政府同意,《河南省公共信用信息目录》已正式印发,这是河南省率先在全国探索开展覆盖省市县三级的统一公共信用信息目录编制和归集共享。
3月25日,从山西省政府获悉,山西省出台《山西省社会保险基金监督办法》,5月1日起,通过欺诈或者伪造证明材料等手段办理社会保险业务、骗取社会保险待遇的严重失信行为将纳入社会信用体系。
3月,云南省社会信用体系建设部门联席会议办公室印发《云南省2021年社会信用体系建设工作要点》。《要点》显示,今年云南信用体系建设工作,将重点从提升数据归集共享能力等4个方面、18条工作措施,进一步推动云南社会信用体系建设高质量发展。
3月30日,从兰州市社会信用体系建设领导小组会议暨“兰州信易贷”平台上线启动仪式上了解到,兰州市将加快推进大数据与信用信息的深度融合,力争将信用信息系统打造成全市公共数据智能化的标杆。
3月30日,浙江省台州市中级人民法院发布全国首个个人债务清理审判报告《台州法院个人债务清理审判报告暨典型案例》,其中,认定18人为诚信债务人并终结执行程序,余债不再执行。
3月30日,内蒙古自治区十三届人大常委会第二十五次会议举行第二次全体会议。此次会议表决通过了《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》和《内蒙古自治区工会劳动法律监督条例》。
3月,广东省人大常委会发布公告,《广东省社会信用条例》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,现予公布,自2021年6月1日起施行。
3月30日,浙江省温州市中级人民法院向社会发布了《关于推进对严重侵害知识产权相关主体实施信用惩戒的工作指引(试行)》。根据该工作指引,7家企业、7名个人在生产、销售过程中,因不正当竞争、商标侵权等违法行为或非法制造注册商标标识、销售假冒注册商标的商品等犯罪行为,被纳入2021年第1期《温州法院知识产权严重侵权名单》。
3月31日,青海省人民代表大会常务委员会发布公告称,《青海省公共信用信息条例》已由青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2021年3月31日通过,自2021年5月1日起施行。
行业动向
3月12日,蚂蚁集团对外公布了其制定的数字金融平台自律准则,由理财、保险、消费信贷、小微经营者贷款、芝麻信用五大分平台板块组成。
3月,深圳证券交易所表示将坚决履行退市实施主体责任,依法依规推进康得新退市工作。中国证监会新闻发言人此前表示,根据行政处罚决定,康得新触及重大违法强制退市情形。深圳证券交易所相关负责人说,上市公司退市制度是资本市场重要的基础性制度。
3月,上海市政府办公厅印发《上海市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,正式启动全面推行证明事项告知承诺工作。
3月26日,交易商协会发布《关于实施债务融资工具取消强制评级有关安排的通知》称,在前期债务融资工具注册申报环节取消信用评级报告要件要求的基础上,在发行环节取消债项评级强制披露,仅保留企业主体评级披露要求,将企业评级选择权交予市场决定。
3月,穆迪投资者服务公司将亚太区七个银行体系的展望从负面调整为稳定。同时,穆迪将越南银行体系的展望调整为正面,并维持对日本和印度两国银行体系的负面展望。
3月30日,在首届全国优化中小企业发展环境论坛上,工信部中小企业发展促进中心发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》,上海、深圳、南京、广州、北京、杭州、厦门、成都、天津、宁波位列前十。其中,深圳、广州这两座粤港澳大湾区城市均进入前五强,分别位居第二、第四位。
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