国内光伏市场逐步开启的进程，正沿着风电曾经走过的路。
　　但是，随着0.7288元低价的出现，国内光伏市场的大门何时才能打开，又显得不甚明朗。原本对国内市场雄心勃勃的光伏产业再次陷入争论之中。是坚持打开国内市场，还是转向国际？
　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，无论采取什么方式，最终的目的始终是开启国内光伏市场。但是，同风电市场的开启一样，要有一个探索的过程。
　　《21世纪》：你对于280兆瓦国内第二轮光伏电站特许权项目招标，开出的0.7288元的低价怎么看？
　　孟宪淦：应该说，这个结果是意料之外，情理之中的。会出现低价的情况我也估计到了。因为之前企业方面一直到投标前，心理价位在1.3元到1.5之间。但是政府的心理价位则是0.8-0.9元。
　　中间的差价还是很大的。从去年到今年年初大家都在讨论出台固定的上网电价的事情，但是最终没有出来还是因为心理价位的差价太大。所以最后决定还是采用特许权招标的形式，政府要探底，看企业的成本和承受力究竟在哪里。
　　现在我们走的跟当年的风电是同一个途径，就是通过几轮特许权招标，最终政府掌握了市场的实际情况，最终出台固定的上网电价。
　　《21世纪》：出现这样的报价，对国内光伏市场有什么影响？
　　孟宪淦：过去总说国内光伏市场过热，如果中标电价是0.7元的话，那么国内的光伏市场就肯定不会过热了。没有回报率的报价不是市场行为，而是恶性竞争。
　　国内的光伏企业都会考虑，如果国内市场价格这么低的话，那为了盈利考虑，肯定更多关注国际市场。我们目前的出口形势很不错，很多光伏企业的国外订单都排到明年上半年了。这对国内市场是不利的。
　　所谓的平价上网，在各个国家也有不同。比如日本、德国，他们的平价上网是每度2元，我们是0.4―0.5元。但是现在组件的价格已经国际化了，硅材料的价格也国际化了，电池价格来说，中国产品和国外产品差距不大，成本主要是在加工硅片硅锭和分装的过程中，我们的成本比国外低大约10%，这主要是因为我们的劳动力比较便宜，还有一部分的政策优惠。
　　因此长远来看，目前国际市场的好日子也并不会很久，国内市场还是企业的基础。
　　《21世纪》：这么说来，开启国内光伏市场还是必要的？
　　孟宪淦：最终的目的始终是开启国内光伏市场。但是，同风电市场一样，要有一个探索的过程，有一个政府和企业互相了解，互相探索的过程。最终的国内光伏市场肯定要是一个市场化的市场，政策法规都会健全。
　　但是也应该注意，虽然在走风电曾经走过的路子，但相比来说，光伏目前的规模要比风电小得多，而目前可以降价的空间也不多了。因此在走相同的道路的同时，还要注意区别对待，一些曾经犯过的错误要注意。
　　《21世纪》：正如你说的，我们看到，在这一轮的投标中，与此前风电的“圈风”很像的是，国企又成了绝对的主力，民营光伏企业倒是显得销声匿迹了。
　　孟宪淦：的确有这个情况，值得注意。但是光伏发电、风电的性质都决定了民企很难有这么大的实力参加。
　　像这次招标的光伏电站项目，都是25年的投资回收期，还要有几十亿的工程费压在那，光伏企业很难承受这么长的投资期和这么低的价格，只有国企有这样的实力。
　　虽然标书上写的是只要买标书，交保证金就都可以参加投标，但是每个标要500万的保证金，押金就要14个月。投资13个标的总建设费就要56亿元，竞标规定竞标公司要有30%的自有资金。那就是说，13个标要全部中标的话，就要有17亿的资金，其他的要银行贷款。民企是很难有这么大的实力和财力的。民企目前更多是通过打捆的方式，与国企合作，共同开发光伏电站。【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2010-8-23/zMMDAwMDE5MzQzMw.html