与“十五”开局相比，现有的煤炭工业发展理念、发展基础、产业结构、自身条件都发生了重大变化，这些都为我们进一步发展循环经济和促进节能减排提供了基础条件。煤炭属于资源性行业，资源是资本，是企业发展的新的经济增长点，提高煤炭资源开发利用效率，加强伴生资源等附产品综合利用，有着广阔的空间。挖掘煤炭行业节能减排潜力，有三方面的工作值得注意。