2010年,国土资源部积极主动服务、严格规范管理,保障和服务经济社会发展取得了显著成效,积累了丰富经验,国土资源事业及各项工作成果丰硕。
――保障发展用地、用矿,积极参与宏观调控,有力促进了稳增长、调结构。全国实际建设用地供应642万亩,比2009年增加了18%。石油、天然气、煤炭、铁矿等能源资源储量分别增长3.6%、7.1%、5.9%和2.1%。有保有压、合理配置土地计划指标。严控优势矿产开采总量,扶持紧缺矿产勘查开发。参与国家重点区域发展规划,支持新疆、西藏等少数民族地区的发展,及时出台玉树、舟曲等灾区恢复重建支持政策。
――管控与激励并举,贯彻节约集约方针,有力保护了国土资源。稳步开展农村土地整治,部署11省(区)农村土地整治示范建设和新疆伊犁河谷地整治等10个重大工程。完成年度耕地保护目标责任检查。严格建设项目用地预审,核减不合理用地约15万亩。全面展开国土资源节约集约模范县(市)创建活动。全国共清理房地产闲置用地13万亩,处置10万亩。推动矿山企业提高资源利用水平。全国1528个矿区整合任务基本完成,减少矿业权3885个。
――执法监管体系基本建成,土地督察效能不断提高,有力维护了国土资源管理秩序。强力推进2009年度土地卫片执法检查,首次覆盖全国,首次启动问责。开展77个城市的全程例行督察。开通在线土地督察系统。公开通报和挂牌督办重大违法案件。稀土等矿产专项整治行动成效显著。初步建成了全面覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督于一体的执法监管体系。土地和矿产违法违规势头得到遏制,2010年违法违规案件比2009年分别下降2 %和8.3%。
――加大保障性住房用地供应,服务抢险救灾,有力保障了民生。全国30个省(区、市)城市住房供地计划近270万亩,比2009年实际供应增加约80%。三类住房用地量占计划供应总量的77%。积极探索公租房供地政策。组织14个省(区、市)及7个部属单位3万多人赴西南抗旱找水打井,解决了520万人的饮水问题。组织上千名专家参加玉树、舟曲抢险救灾。成功预报地质灾害1000多起,避免人员伤亡近10万人,避免直接经济损失近9亿元。
――信息化建设持续推进,基础工作不断夯实,有力支撑了国土资源事业发展。国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台基本建成。国土资源战略研究取得重大进展。“十二五”国土资源规划、国土规划和土地利用总体规划修编扎实推进。第二次土地调查全面完成,农村集体土地确权登记工作进程加快,矿产资源三项调查取得决定性进展,“两法”修改顺利推进,全面清理规章和规范性文件。以习近平副主席视察指导工作为契机,扎实推进创先争优活动。在全系统部署开展“两整治一改革”专项行动,强力推进党风廉政建设。
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