12月26日,中国国土经济学会四届二次理事会议暨中国生态与资源补偿高峰论坛在京召开。中国国土经济学会在论坛上呼吁,尽快建立生态和资源补偿机制。
据介绍,我国将在"十二五"期间推动建设生态和资源补偿机制。会上,中国国土经济学会常务理事、科技部原副部长、国务院参事刘燕华在主题报告《加快生态补偿机制的思考》中指出,生态补偿内容主要包括生态环境、矿产资源、水资源。其中,在流域水资源配置方面,节水是关键;矿产资源方面,尽管已经有延安、新疆两处试点,仍需加快建立煤、有色金属、重金属等矿产资源的补偿机制;环境方面,应找准污染严重地区进行环境补偿。建议"十二五"期间先选择相对独立的流域、省区作为试点,在已有研究基础上制定方案,分步实施。同时,设立生态补偿标准,加快数据系统与模型建设,建设生态补偿税收、法律体系。
刘燕华认为,生态补偿的责任确定很复杂,政府不能包办,市场不能完全解决。而评价方拥有独立的发言权,能够制定规则并公正地执行。这也是发达国家的有益经验。这将改变中国以政府评估为主导的现状。他分析了中国生态补偿的发展趋势,认为生态建设是生态补偿的重要内容。未来,开展跨区域生态建设将成为常态,生态补偿市场将建立起来。
会上,来自不同领域的理事们围绕生态补偿机制展开了探讨。他们一致认为,建立生态补偿机制,便于通过法律手段调整相关各方生态及其经济利益的分配关系,促进生态和环境保护,促进城乡间、地区间和群体间的公平性和社会的协调发展,是中国经济社会发展的必然趋势。学会将以来自20余个国家部委、科研教学单位的权威专家为支撑,为建立科学的生态补偿机制,推动"十二五"期间《生态补偿条例》尽快立法实施,做好生态补偿工作。
此外,会议还提出,"十二五"期间,中国国土经济学会将进一步加强国土经济基础研究和国土经济学科建设,把握国土经济领域热点难点,组织学者研讨,编撰国土经济著作,推动国土经济学科走进大学课堂。要从国家发展战略高度研究国土经济学,选好切入点,比如海洋国土、新能源、沙漠治理、滩涂围垦等。继续开展全国低碳国土实验区工程。
中国国土经济学会是中国科协下属的全国性社会团体法人。
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