商务部新闻发言人姚坚(资料图)
 

　　12月15日，商务部发言人姚坚就此问题给出观点：网络销售是我国下一步重点发展的商业模式，网络团购也是最近出现的一个新的现象，从整体评价来说，对于网络团购资质认证和标准化工作，确实得到社会的关注和支持。对于曾经饱受质疑和遭遇网络恶搞的团购信用认证，终于尘埃落定，有了一个明确的说法。

　　网购市场　辉煌背后却诟病百出，亟需整顿但监管滞后　

　　2010年的电子商务市场可谓是风起云涌，据2010首届团购峰会数据显示，初具规模的团购网站目前已有1664家。甚至有人用“团购年”来形容风生水起的团购市场。然而，迅猛突起的行业辉煌却难掩存在的行业弊病。

　　由于网购市场有清晰的盈利模式，广阔的市场前景。促使很多人加入到网商的队伍中来。期间不乏受利益驱动却诚信皆无的投机者。

　　网络购物的“预先付费，即时到帐”亦是网购市场动荡频出的一大原因。这种先行付费，及时到帐的方式使网商能在发货前就收到货款，因此，根本无法也不可能承担相应的担保。

　　团购网站进入门槛低，少则几百，就可以注册一个团购网站，注册完后的网站，即可自行推广，向消费者发起团购。网站发布的团购产品信息是否真实，消费者却无从考究。

　　由此，网购市场由于进入的门槛低，部分网商的诚信缺失等原因导致了行业怪象百出：除了诈骗网站，虚假信息宣传、虚报价格、虚假折扣，还有货不对板、送货太慢、退货困难、售后服务不到位等问题，让消费者“花钱，买气受”。

　　据悉，根据我国相关法律规定，监管团购行业的相关政府部门主要有工商部门和通信部门。工商部门主要是管理市场销售和公平交易等；通信管理部门主要是管理经营性互联网站审批等。但是，专门针对电子商务市场尚缺乏清晰明确的政策法规，而且，对于团购网站这种预先付费模式的管理，法律法规却处于真空地带。

　　行业有序健康发展需第三方信用监督先行

　　据记者了解，此前中国国际电子中心推出的电子商务信用认证，是商务部信用建设体系的一部分，是对规范电子商务市场的一次有益的探索。据电子商务信用认证负责人张阁讲，中国国际电子商务中心开展这项业务，一方面是为配合商务部出台系列法规总结经验，再者是以第三方的身份对各类网站进行监督，提高市场透明度，有效打击网络欺诈保护消费者权益，引导市场实现优胜劣汰。

　　它从商务信用的角度对电子商务经营主体进行真实性审查、信用状况评估、信用行为巡查的第三方监督工作。电子商务信用认证工作的结果以简明的符号和数字表示出来，为消费者、合作伙伴、交易对象和政府管理部门等机构提供重要参考。

　　依据《电子商务信用认证规则》，在认证工作实施中，首先要对认证对象的真实性审核，即对电子商务网站和网店（会员）的经营资质，工商登记、企业经营等进行审查并备案，在必要时委托律师事务所对认证对象进行资信调查，并出具相应的法律意见。其次，从商务信用的角度对认证对象的信用状况和履约能力进行评价。

　　同时，在电子商务信用的认证结果中，中国国际电子商务中心首次引入了“信用等级和信用额度”两个概念，从这两个方面帮助消费者识别信用认证网站的履约风险和偿付能力。认证对象的信用等级分为五个级别，从高到低依次分为优良、良好、合格、不良、损失。信用等级越高，履约风险就越低。信用额度是反映认证对象偿付能力的主要指标，认证对象的信用额??认证面向消费者建立了信用投诉机制，消费者可以点击信用认证网站的“ＢＣＰ”标识或者登录中国商务信用平台查询认证网站或者网点的信用状况。中国国际电子商务中心针对认证对象建立动态巡查机制，根据认证对象的实际信用记录情况，对其进行信用等级和信用额度的调整。

　　由此，网络购物在《电子商务认证规则》的约束下，网络购物的“虚拟性”将变得真实、可靠。在行业监管滞后的情况下，电子商务信用认证以第三方的身份为合法诚信经营的团购网和消费者搭起了信用的桥梁。消费者根据电子商务信用认证的标识“ＢＣＰ”进行购物网站选择，即可以实现完全放心的购物。

　　记者按：电子商务信用认证工作，是我国商务信用建设的一个有益探索，它不仅为未来电子商务相关法律法规的制定提供重要的依据和参考，也对当前行业规范和健康有序发展起着积极地不可磨灭的作用。第三方信用监督的推行，不只有效弥补了相关法律法规的滞后状况，也为诚信经营的电子商业企业和广大消费者搭起了信用的桥梁。