新华网北京1月24日专电（“中国网事”记者 周宁、卢国强、万一）春节临近，火爆的花炮市场重现。与往年不同，不少商家采取“网络团购低价花炮及礼券”的新营销策略招徕顾客。然而，“中国网事”记者在调查中发现，由于各地网购花炮管理要么法规缺失、要么尺度不一，致使花炮团购乱象丛生、监管失控，“钓鱼团购”“无限量甩卖”“销售"黑炮"”“非法运输”等违法行为不仅严重侵害消费者权益，而且造成重大安全隐患。

　　网购花炮：危险的“定时炸弹”

　　全国各地近期陆续开始销售兔年花炮，“中国网事”记者发现不少团购网站打出诱人的“花炮大餐”：“二踢脚网上大甩卖”“网购花炮商家免费配送”“网络仓储价比市值低50％”“网友10元秒杀200元烟花一套”……

　　在“八佰拍团购网”上，某烟花公司公然叫卖“响珠雷”“皇家礼炮”“雷鸣烟花”“大麻雷”等2000多个品种的花炮，而且宣称“产品一站式购齐”“每天秒杀一名幸运网友”。

　　在一些网站论坛里，“走何路线能偷运花炮”“如何逃避道路盘查”成为讨论焦点。更有甚者，通过“网络下单、邮寄花炮”的方式兜售花炮。1月15日，一男子在广西贵港市某物流公司非法托运鞭炮时引发爆炸，酿成惨剧。

　　随着2010年“团购热”风起云涌，各地对这一新兴“危险品营销方式”的监管尺度不统一，目前只有北京等几个城市明确规定“经销商不得以团购等方式向市民销售花炮”。

　　然而，“道高一尺，魔高一丈”，一些网站为逃避监管打起“擦边球”，改“团购花炮”为“团购花炮礼券”，最终把运输费用和风险转嫁给消费者。

　　只要在搜索引擎中输入“买烟花”一词，“熊猫”“逗逗”“燕龙”等知名花炮礼券的团购网站让人目不暇接，既有面值从200元至1000元不等的代金券，也有直接提货券。

　　网友“ｂｉｇ***”告诉“中国网事”记者，他在“好特会”网站通过支付宝成功团购多张200元面额的“逗逗”花炮礼券，团购人数已近500人，而且允许无限量购买。然而，《北京市烟花爆竹安全管理规定》明确要求“个人存储花炮不得超过30公斤”，可以说，当前“无限量兜售花炮礼券”的现状已让这一规定名存实亡。

　　乱象丛生：消费者权益难保

　　红火的网购花炮，挡不住背后的乱象丛生，消费者低价团购花炮及礼券，不仅难辨真伪，而且有被“钓鱼”的风险：

　　－－乱象一，网站自制兑换券无法保证兑现。“中国网事”记者在购得花炮礼券后拨通了北京某提货点电话，接听的负责人表示，目前虽有“团购网”与其洽谈合作，但“我们无法鉴定网站自制代金券的真假，到时有可能不给您提货”。

　　－－乱象二，网站真伪难辨。一些销售其他产品的网站也纷纷挂出“花炮及礼券销售”链接，网页大都粗制滥造，有的根本没有支付系统，需要电话或ＱＱ联系，消费者很可能被“钓鱼”。

　　－－乱象三，浑水摸鱼、非法销售。北京某“烟花中心”网站虽标明“不销售烟花爆竹”，但当网友“ｂｉｇ***”与其联系时，对方表示可直接到库房看货、提货，其所经营的花炮属北京禁售品种。

　　－－乱象四，“黑炮”围城。总部位于江西、湖南等地的花炮网站负责人介绍说，由于大城市管得严，他们在周边中小城市纷纷开设“合法”网点，无论是零售还是批发，买方须自行提货运回。“中国网事”记者在毗邻北京的燕郊、蓟县等地探访时发现，从当地雇车运“黑炮”进京非常简单，有的花炮门店还免费提供“运输证”，运费在800元左右。

　　对于网购花炮的乱象，北京熊猫烟花公司总经理潘笛表示“这是个别经销商所为”。北京逗逗烟花公司董事长胡厚坤对此也“很头疼”，他说，花炮礼券上网销售是一种不规范的市场行为，“逗逗”曾就此事与经销商沟通，但得到的答复是“我买了你的货，怎么销售是我的事”。

　　尴尬监管：失控的安全隐患

　　作为危险品的花炮属于特殊商品，其管理涉及多个部门、多项法规，全国各地的花炮管理规定也不统一，特别是面对新兴的网购花炮及礼券现象，就更可能存在认识上的差异。

　　“北京已明确规定网购花炮属违法行为，但"销售花炮礼券"这种"擦边球"情况很难界定。”北京市烟花办负责人说，“我们处于一种尴尬的监管境地。”

　　花炮安全质量标准分为ＡＢＣＤ四级，其中Ａ级礼花弹因危险性太大而被禁止销售。辽宁省烟火协会认为，在网购中，出于利益需求，无法确保Ａ类花炮不流入民间，由快递送货上门更存在安全隐患，因此，花炮不应采取网上团购方式售卖。

　　胡厚坤不无担忧地说，大量网购花炮礼券无序进入市场，将会冲击正常的市场秩序。“零售网点的货全被礼券兑换，正常消费者必将面临部分品种断货，而经销商利润被摊薄，难保其不会私自提价。”

　　对于“黑炮”围城，监管部门也只能被动地堵。“京津冀之间的通道有上千条之多，在每个路口实施24小时设卡检查并不现实。”北京市烟花办负责人说，网购者趁机用毫无防爆装备的私家车运输花炮，无异于一辆辆流动的“炸弹”在街头游走。

　　北京市烟花办表示，监管部门将对网购花炮的现象进行严打，并密切关注团购礼券的行为。而网友“过年放炮123”分析认为，网购花炮的最大诱饵是低廉的价格，要想缓解其安全隐患，关键还要在“平抑花炮价格上”下工夫，通过“降低税率”“引入更多合格的花炮批发商、零售商”等举措打破市场垄断才是根本。