中国保监会副主席黄洪日前表示，我国医疗保障体系要真正实现“兜住底”“盖住面”，还要发展多种形式的补充医疗保险，包括商业健康保险在内。目前，财政部、国税总局、保监会正在抓紧研究，争取商业健康保险税收政策这项利国利民的政策尽快出台。

近日，国务院办公厅印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，提出要使商业健康保险在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级中发挥生力军作用。

人口老龄化正对我国医疗保障体系发展产生现实压力。我国65岁以上的老年人口数量达到2.12亿，占总人口的16%。老年人口的两周患病率为46.6%，远高于全国18.9%的平均水平。最新的全国居家养老状况调查报告显示，十个大城市被调查者及配偶的支出中，医疗费用是除基本生活费外最大的支出，月均支出1039.8元，占家庭总支出的四分之一。

对此，中国保监会副主席黄洪表示，从世界范围看，解决居民的医疗保障问题应该由政府、企业、个人三方来共同承担。发展商业健康保险，对完善多层次医疗保障体系的作用明显。一方面，可以减轻居民个人医疗费用支出负担，“有些疾病的治疗需要用进口药或是‘三个目录’以外的药，基本医保不能报销。而商业健康保险产品，能提供保障。如果居民投保商业健康险，可大大减轻个人医疗支出负担。”

另一方面，可以减轻财政医疗保障支出负担。从国际来看，医疗费用呈长期“刚性”上涨的特点，单靠政府财政支出难以应对。商业健康保险是一种市场化的医疗筹资机制，可以调动政府、企业、个人等资源参与医疗保障体系建设，有利于形成稳定、多样化的筹资来源，降低财政压力，实现医保制度的可持续发展。

商业健康保险与基本医保、大病保险有机衔接，可以提高家庭的健康保障程度。黄洪表示，我国仅对企业购买补充养老和补充医疗保险在工资总额5％以内税前列支，对个人购买商业养老保险和健康保险的税收优惠尚为空白。目前，财政部、国税总局、保监会正在抓紧研究，争取商业健康保险税收政策这项利国利民的政策尽快出台。而据业内人士预计，健康险税收优惠有望年内落地，最快可能在两会之后。

统计显示，2014年，我国商业健康保险保费收入达到1587亿元，同比增长41%。但健康险在我国保险总保费中占比仅为8%，远低于美国40%的水平，健康险的人均保费仅为116元，也远低于美国的16800元。业内人士估计，税收优惠将助推保险公司健康险业务快速发展，而专业健康险公司受益程度更大。