点击“信用动态”,一串串信息,让社会方方面面的信用建设进程一目了然;查看“联合惩戒”,黑名单“晒一晒”,让失信的“老赖”们寸步难行。
社会信用体系建设是一项关乎每个人切身利益的基础性工程,也是创新社会治理方式,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来,国家发展改革委、人民银行会同有关部门大力推进社会信用体系建设,取得了一系列积极成果。
顶层设计组织架构初步完善
2014年6月,国务院颁发了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,明确了今后一个时期总体目标、基本原则、重点任务和保障措施,为全国社会信用体系建设指明了方向。同年8月1日,中央文明委印发了《关于推进诚信建设制度化的意见》,强调着力推进诚信建设规范化、长效化。这意味着我国社会信用体系建设顶层设计初步形成。
同时,组织领导架构不断充实,工作力量不断加强。记者了解到,由国家发展改革委、人民银行共同牵头建立联席会议制度的成员单位已由35家增至目前39家,负责统筹全国社会信用体系建设工作。与此同时,北京、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、陕西等省(区、市)设立了专职机构,加快推进社会信用体系建设。
信息共建共享机制加快健全
信用记录是构建社会信用体系的基础。记者了解到,国家发展改革委加快推动统一社会信用代码制度,牵头建设全国统一的信用信息共享交换平台。目前,已批复了项目建议书和可研报告,正抓紧启动项目建设。建立了信用信息共享交换网站,推动各部委开展信用信息交换。组织力量建设并已上线运行的“信用中国”网站,为社会公众查询、了解社会信用信息、社会信用体系建设工作动态提供渠道。
统一社会信用代码是所有主体参加经济社会活动时唯一不变的法定主体标识,也是社会信用信息共享、交换、应用的基础。据了解,为了推动“三证合一、一照一码”改革,国家发展改革委会同工商、质检、税务等部门积极支持福建自贸区开展统一社会信用代码试点工作,从今年5月4日开始实施,为全国全面实施探索经验。
在信用信息共建共享方面,国家发展改革委牵头建立了优良信用记录和不良信用记录共建共享工作机制,成立了专题研究和规章建设、标准化、需求协调、共享技术、联合惩戒机制协调等5个专门工作小组,分别由证监会、质检总局、环境保护部、国家信息中心和工商总局牵头。
为推动政务信用信息征集和公开工作,国家发展改革委依照权力清单正在梳理《国家发展改革委政务信用信息目录》,并委托辽宁省政府开展地方政务信用信息目录编目研究工作。辽宁省信用办会同有关省直部门、有关地方政府及省信用中心,制订《辽宁省政务信用信息目录》。其中涉及行政职能13,639项、信息记录14,523项,有力强化了政务信用信息高效归集和标准化管理,为全国范围内开展行业、地方政务信用信息编目工作作出示范。
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